为贯彻落实《北京青年新世纪成才计划》，开阔团干部的国际视野，提高团干部的综合素质和能力，在市委组织部、市人事局、市外办等相关部门的大力支持下，继2003年成功组织第一期北京市团干部境外培训班之后，市委组织部、团市委于2004年10月—2005年2月，组织了由22名团干部组成的第二期北京市团干部公共行政管理境外培训班，达到了预期的培训效果。
一、抓住机遇，勤奋学习，圆满完成培训班的各项学习任务
市委组织部对团干部境外培训班工作高度重视，并把团干部的境外培训纳入市委组织部的干部培训体系。团市委也把每年选拔一定数量的优秀团干部到境外学习培训作为落实《北京青年新世纪成才计划》的一项重要举措。2004年，在成功组织第一期培训班的经验的基础上，团市委书记会研究决定继续组织第二期团干部境外培训班。第二期境外培训班的地点仍是加拿大麦克马斯特大学。麦克马斯特大学坐落在加拿大安大略省的汉密尔顿市，在加拿大是一所著名高校，师资力量雄厚，从1993年2003年学校教授和校友先后3次荣获诺贝尔奖，其工程学院、医学院在北美地区名列前茅，2004年学校综合排名位列加拿大的前三名。
为做好第二期培训班的工作，选拔更为优秀的团干部参加此次培训，团市委做了大量的前期筹备工作。2004年5月，团市委组织了由各区县局总公司及相关基层单位团干部参加的BFT培训班，综合考试成绩等多方面因素，团市委积极与团干部所在单位党委进行沟通、协调，最终确定了22人的培训名单，其中郊区系统3人、企业系统5人、城区系统3人、高校5人、团市委机关及直属单位6人。2004年10月，团市委与中国社会科学院研究生院联合举办了出国前的语言培训班，对同学们进行了为期一个月的全脱产强化训练，为完成境外学习培训任务奠定了良好的语言基础。
2004年11月6日（加拿大时间），第二期培训班22名学员顺利抵达加拿大，经过短暂地休息调整后，于11月8日正式开始上课。本期培训主要包括6周的ESL英语语言培训和5周的公共行政管理专业课学习两大部分。课程设计体现了现代化与实用性的紧密结合，做到了课堂学习和课外交流的有机结合，实现了学校安排与学员主动的良性互动。
麦克马斯特大学对此次培训班高度重视，无论是在课程设置还是在教师的安排上都给予了大力支持。学校校长专门安排了欢迎酒会，并在结业典礼上亲自给每位学员颁发结业证书。在学习方面，学校精心挑选最优秀的教师给同学们授课，这些教师不仅整体文化素质较高，个人修养较好，而且大都有教中国学生的经历和经验，对中国也有一定的了解。因此，教师在讲课的过程中能与同学们进行有效地沟通，活跃了课堂气氛，提高了学习效果。
针对三个月境外学习的有限时间，培训班确立了“坚持一个始终，体现实用性，突出互动性”的学习原则和“学有所获、学有所成”的学习目标，即从始至终把提高英语的听说水平放在重要的位置，通过培训考察，学习、借鉴和吸收西方的先进文明成果，为我所用，同时既要在学习方法上讲究互动，又要把学习国外先进经验与做好团的工作、宣传中国特别是北京的改革开放成就紧密结合起来，力争做到“学有所获、学有所成”。
在三个月的学习生活中，同学们始终保持着良好的学习态度、高涨的学习热情和浓厚的学习氛围。在第一阶段的英语语言培训中，大家勤学苦练，分秒必争，课堂上集中精力听讲，大胆开口讲英语，课堂下认真整理笔记，随时随地强化听力、扩大单词量。同学们之间还根据英语基础的高低，自由组成了六个互帮学习小组，提高了培训班的整体学习水平。在第二阶段的公共管理专业课学习期间，同学们着重学习了东西方文化比较、财务会计、电子商务、企业管理、市场营销战略等公共管理专业课。其中，“东西方文化比较”就是在国际交流日益频繁的今天，通过历史和现实的大量事例比较东西方文化的差异，使大家对异域文化有了基本的了解，为成为国际型人才奠定了一定的基础；财务会计是专门为非财务经理人设计的财务管理课程，深入浅出的授课使同学们对财务管理有了基本的了解；通过对电子商务课程的学习，同学们加深了对加拿大电子商务、电子政务基本理论、发展趋势和主要经验的了解；企业管理和市场营销战略等课程，列举了大量国际知名公司的具体做法和成败经验，并结合专业理论进行详细的分析，使同学们获得了许多经营管理、战略决策方面的知识和基本的思维方式。总之，课程具体内容的设置既体现拓宽视野和知识面，又强调关注当前、关注国内外的发展情况，使同学们尽可能多地了解和掌握到现代前沿的管理知识。
在加强课堂教学的同时，学校为同学们安排了一些参观考察和交流活动，使同学们对加拿大当地的政治、经济和文化等有了一个初步的了解。在此基础上，同学们还积极挖掘当地资源，结合自身所从事的工作及专业，自发联系组织到学校、市政厅、警察局、博物馆、发电厂、教堂等机构和公共场所参观交流，一方面获取更多练习听说英语的机会，获得自己所需要的信息，另一方面与当地人交朋友，深入了解加拿大的风土人情。同学们还利用图书馆和网站，通过当地的杂志、书刊以及网上信息了解当前加拿大形势，通过查寻有关的专业书籍，加深对课堂所学知识的理解和认识，把课堂学习与课后的理解与巩固紧密结合起来。
为加强对培训班的日常管理，保障培训任务的顺利完成，团市委在培训班开班的第一天就成立了班级的临时党支部和班委会，并制定了《第二期优秀团干部公共行政管理培训班管理规定》，在充分调动同学们的自觉性和主动性的同时，对班级和同学进行了有效的管理和服务。为丰富同学们的业余文化生活，在发挥临时党支部和班委会的核心领导作用的基础上，培训班又根据实际情况设立了3个党小组以及学习、生活、安全、对外联络、宣传、文体活动等6个活动小组，这些小组通过多重手段有效覆盖到了培训班的每名同学。在紧张的学习之余，活动小组先后组织同学们召开了以“让我们做得更好”、“改善我们的学习”为主题的党小组会议和两次民主生活会，开展了篮球友谊赛、厨艺大比拼、健身俱乐部和“难忘在‘加’的日子”主题摄影比赛等丰富多彩的活动，增进了同学们之间的团结和友谊，增强了培训班的凝聚力。
二、开阔视野，提高素质，真正做到“学有所获、学有所成”
通过在加拿大三个月的学习培训，同学们对当地以及西方社会、政治、经济、文化和风土人情等有了一些基本的认识和了解，对自己的学习生活及如何更好地做好所从事的团的工作有了一些收获和体会。归纳起来主要体现在以下四个方面：
1、初步学习和了解西方发达国家的先进理念和公共管理知识，扩大了团干部的国际视野。当今世界，国际间的联系和交往日趋频繁，文化的整合与交融日益彰显，从这一角度讲，现代化的过程也就是国际化的过程。培训期间，同学们通过语言和专业课的学习，通过对当地政府组织和有关机构的参观考察，以及与当地居民的友好交流，不仅明显地提高了英语水平，减少了国际交流的障碍，增强了国际交往的能力，更通过学习和交流，明显感受到了加拿大经济发达、人民生活富裕、社会管理井然有序；政府机构精简，管理成本低，管理效率高；市场经济体系健全、市场机制运行通畅；公民特别是青年信仰教育方面组织体系严密而庞大，教育方法生动灵活，思想品德教育实效显著；法治体系健全，人们的法律意识、法治观念强；人们整体素质高，人与人之间诚信友爱、相处融洽；保护自然，生态良好，实现了人与社会、人与自然的和谐发展等等。特别是西方社会强调“以人为本”的管理理念，始终把人的需要与发展作为社会和经济发展的第一要素，在日常生活哪怕是很小的事情中时时处处都体现得淋漓尽致，给同学们留下了深刻的印象。所有这些都使同学们进一步开阔了视野，增长了见识，对自身思想观念的触动和转变也起到了一定的积极作用。
2、积极借鉴和吸收国外青少年教育的成功经验，提高了团干部做好青年工作的能力。为了更好地处理好知识与能力的关系，力争使同学们能把在国外学到的新理念和新知识运用到团的工作和青年工作中，促进工作的开展，出国前，团市委要求每一位同学结合本职工作，确定自己研究的课题，带着问题出去，从而有针对性地开展学习和考察活动，取得了一定的成效。通过学习和考察，大家了解到在加拿大似乎很少有人提青少年工作，但确实感受到了全社会都关心青少年成长的良好氛围。青少年思想教育在学校方面，更加注重道德品质、诚实品格、包容心态和团队精神教育，高校的办学理念是以学生为中心，努力把学生培养成为有较扎实的专业基础、丰富的文化底蕴和具有科学精神、较强专业技能的人才。社会方面则主要是通过基督教和天主教这两种宗教进行，更多地是通过宗教信仰教育使人保持平和的心态和健康的心理，从而积极地去面对生活和服务社会。结合所从事的青少年工作，大家普遍认为，今后要进一步加强青少年的思想政治教育，坚定青少年的理想信念，要加强青少年的文明素养和法制意识、诚信意识的教育和培养，努力提高青少年的整体素质。要积极借鉴加拿大开展志愿服务工作的成功经验，组织引导青少年投身志愿服务的行列，为做好2008年奥运志愿服务工作储备人才、积累经验。要坚持“以人为本”，切实加大服务青少年的力度，为青少年的全面发展服务。
3、适时宣传中国，宣传北京，展现了当代北京青年良好的精神面貌和时代风采。在加拿大期间，同学们有着较强的政治意识和大局意识。大家充分认识到“在外国人面前，我代表中国，代表北京”，在每一次与外国人的交往中，大家都十分注意自己的言行，表现出了大国青年不卑不亢、开放自信的精神品质。在平时的学习和交流中，同学们注意到，当地的一些报纸、电视对中国的报道有失实的地方，还有相当多的外国人并不了解中国的发展和变化，因此，同学们主动利用一切机会，向外国人宣传我国改革开放以来取得的巨大成就，宣传北京发生的日新月异的变化，特别是宣传将于2008年在北京举办的奥运会，尽可能地让更多的外国人真正了解中国和北京。
4、客观评价我国与西方发达国家比较的优劣势，增强了团干部建设祖国的信念和信心。在三个月的学习生活中，同学们在了解和认识加拿大当地社会先进发达一面的同时，也感受到了高福利社会带来的竞争意识差、办事效率低、生活节奏慢、资源浪费严重等诸多弊端。尽管目前我国还是发展中国家，与西方发达国家相比，在国家的综合实力和人民生活水平上的确还有一定的差距，但是，应该看到，我们有自己的优势，我国的发展空间很大，发展速度很快，我国的国力正在逐渐增强，人民生活水平正在逐步提高，国际地位也在不断提升，而且人们的竞争意识、进取意识和发展意识也比较强。身为中国青年，同学们为祖国的发展倍感骄傲和自豪，同时也决心要进一步增强紧迫感和责任感，坚定建设祖国、报效祖国的信心，立足本职，扎实工作，开拓创新，拼搏奉献，积极投身建设中国特色社会主义的伟大事业，为构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴贡献青春、智慧和力量。
三、总结经验，探索机制，切实做好团干部境外培训工作
通过在加拿大三个月的学习培训，同学们普遍认为组织团干部境外培训这一形式非常好，非常必要。它通过选派一批优秀青年干部到发达国家学习深造，力求将青年干部培养成为视野开阔、学贯中西、知己知彼、开放自信的国际化复合型人才，对青年干部增长见识、增强国际交往能力、提高自身综合素质都有着举足轻重的作用，应该继续给予重视和加强。
第二期境外培训班总体来讲取得了圆满成功，但也存在一些不尽人意的地方，如与当地政府组织和相关机构的深入交流不够，课程设置不尽合理，学员英语水平不太均衡，很难满足每一位同学的需要等等，在一定程度上影响了学习考察的效果。
在总结第二期培训班的经验和不足的基础上，借此机会，我们对今后做好团干部境外培训工作提出如下三点建议：
1、摸清选派干部的基本情况，合理安排境内外培训课程，增强培训的针对性和实效性。首先要对选派干部的基本情况，包括干部的英语水平、工作领域、所学专业、发展需求等进行深入细致的了解，尽量吸收英语水平相当的学员同批派出学习。或者针对学员英语水平的不同层次，进一步丰富授课形式，如分班授课，尽量满足不同语言水平学员的需要。在此基础上，结合学员所从事的工作性质和任务，在课程设置上尽量安排与工作或专业相关的专业课内容，既提高学习的针对性和效果，又做到学以致用。境外培训期间，最好安排英语和专业课同期培训，穿插进行，从而做到提高英语水平和学习专业知识二者的相互促进。在安排好课堂教学的同时，要多安排参观考察，特别是要加强与当地政府机构和社团组织的联系，根据同学们出国前所选研究课题，与相关组织和部门开展面对面的、深入的交流和研讨活动，使同学们能更全面、深入地了解当地的政治经济和社会发展情况，提高培训的效果。
2、采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，拓展培训形式，降低培训成本，扩大团干部受培训面。针对新形势下广大团干部渴求新知识、新信息的强烈愿望，结合北京经济建设和社会发展对国际化复合型人才的迫切需要，同时也考虑到目前共青团组织财力人力有限的现实条件下，我们认为在派出干部学习，让团干部走出去的同时，可尝试与国外知名大学联系，把国外有经验的专家教授请进来，共同拟定相应的培训计划，为团干部进行短期培训，通过对公共行政管理和当前迫切需要与国际接轨的几大重点行业相关知识的集中培训，为团干部提供直接的知识信息服务，从而达到既降低成本，又加大培训力度的效果，使更多的团干部接受学习和培训。
3、正确处理知识与能力的关系，促进知识向能力的转化，重视外派干部学习成果的巩固和运用。组织境外培训班是团市委付出大量资金、抽调骨干力量、协调多方支持为团干部创造的极为难得的学习机会，学员们对此都有很高的认识，也格外珍惜宝贵的学习时光，大家争分夺秒，刻苦学习，短期内无论是英语水平还是专业知识等多方面都取得了一定的成绩和明显的提高。在此基础上，一方面，培训主管部门要加大对外派学员成绩的考核力度，如在培训结束后，需要提交研究论文（中英文版）和个人总结，督促学员完成学习任务，固化其学习成果；另一方面，培训的结束和学成归国并不意味着学习和思考的结束，培训主管部门应要求外派学员把在国外学到的发达国家和地区先进的管理经验和反映当今世界文明进步的新知识、新理念，运用到本职工作中，努力提高干部做好工作的能力和水平，把知识真正转化为推动工作开展的能力。同时，培训主管部门应开展学员跟踪调查，通过举办成果巩固学习班、建立定期学习交流制度等方式搞好干部的再培训工作，不断巩固和运用好学习的成果。
