| “红领巾”法制教育初探研究报告 | |
| 【报送单位】宣武区少工委办公室 2007年4月13日 | |
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第一部分 研究的背景 依法治国，构建和谐社会是一项基本国策，法制是构建和谐社会的重要条件。只有每个公民知法、懂法、守法，提高法制意识才能达到依法治国的目的。少先队员是党的接班人，只有从小进行法制教育，才能成为知法、守法的合格公民。 面对市场经济、改革开放的新形势，一个人不懂法、不守法，就不能适应现代社会的需要。北京市《关于进一步加强中小学法制教育工作的意见》中明确指出：“抓好中小学法制教育，使学生从小就学法、知法、守法和用法，树立起社会主义法制的观念和意识，是我国民主法制建设的基础性工作，是关系到培养什么样接班人的重大问题。”我们的“红领巾”不学法，不了解法的基础知识，就会成为法盲，将不利于自己的健康发展，更不会用有力的武器维护自己正当的权益。 胡锦涛总书记提出“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”。如何有效的让“红领巾”从小学法、懂法、守法？是当代社会的需求，因此探索对 “红领巾”如何进行法制教育，迫在眉睫。现将我们在研究过程中取得的经验和体会总结如下。 第二部分 实施过程 一、 提高认识是加强少先队法制教育的前提 “没有做不到的，只有想不到的”，想不到就是认识不到位，只有认识到法制教育在当今社会的重要性，才能对“红领巾”进行有效的法制教育，才能不断提高“红领巾”的自身素质，才能构建和谐社会。 1．将延用了20余年的校训“诚实、勤奋、文明、健美”更改为“诚实、守法、勤奋、创新”。让法制教育深入师生心中，少先队利用升旗仪式、队会、红领巾广播等时间，充分讲解校训含义，让每一位队员都知道这八个大字的重量，初步感知遵纪守法是每个公民应尽的义务。 2．法制教育是一个系统工程，书记亲自参加少先队法制教育的长远的规划，制定切实可行的具体措施，确定了“四个一”即“形成一个法制教育网络；编写一套法制教材；开辟一个法制教育宣传阵地；开展一系列法制教育活动”法制教育思路，为开创少先队法制教育的新局面奠定了坚实的基础。 3．形成法制教育管理网络体系，推动“四个一”思路的顺利进展。
每学期初，在书记的带领下，召开专题的少先队法制教育工作会，根据学校实际情况，讨论、制定本学期的计划，做到市、区、校法制教育活动一致性。 认识到位，使少先队法制教育活动拥有了固定的时间、地点，确保了活动资金到位，让少先队的法制教育工作落到实处。 二、 组建“三支队伍”成为少先队法制教育的必要条件 法制教育需要社会、家庭、学校的合力。学校是法制教育的主阵地，社会是“红领巾”践行法制教育成果的大舞台，家庭则是法制教育成果延伸的关键。只有拥有法制教育专业的社会人员、专业的校内辅导员队伍、专业的家长队伍才能有效的对“红领巾”进行全面的法制教育，实现少先队法制教育的多元化。 1．聘请校外辅导员，成立讲师团。法制教育专业化很强，学校的法制教育更需要社会专业人员的支持、辅导。书记亲自带领德育主任和大队辅导员，分别到公、检、法、司等单位多次登门拜访，将法制教育工作的设想向大家汇报，各单位选派优秀人员组建了“法制教育讲师团”。少先队拥有了第一支法制教育专业化队伍——“法制教育讲师团”，专业的法律问题迎刃而解，为少先队的法制教育注入了活力，成为“红领巾”法制教育的坚强后盾。 2．组建校内辅导员队伍。依法执教、依法治校是当代教育的主旋律。提高教师自身的法制素质，势在必行。光有讲师团是不够的，讲师们毕竟不能做到经常化、时时化。需要辅导员队伍快速成长起来。大队定时组织讲师对辅导员进行专题讲座，同时带动辅导员认真学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关资料，在工作中积累经验，不断提高法律素养。一批知法、守法的辅导员队伍在讲师的扶植下快速成长起来，为“红领巾”进行经常化、系统化的法制教育奠定了坚实的基础，成为“红领巾”法制教育必不可少的辅导员队伍。 3．组建家长队伍。“孩子是家长的影子”家长的法律意识影响着孩子的健康成长。法制讲师对家长进行专题讲座，向家长宣传法律知识、指导教育方法。大队为家长配备公民普法系列丛书，家长写出读书心得。邀请家长一起设计法制教育主题队会的内容、形式，并参与评价。开展“小手拉大手，法制路上一起走”活动，评选好家长、好队员。在活动中，家长的法制意识明显增强，大队在各中队的推荐下，选举优秀的家长，组建“红领巾”法制教育家长队伍，让部分家长带动全体，带动孩子，从身边小事做起，做知法、守法合格公民。 “三支队伍” 的建立，排除了大队法制教育的后顾之忧，成为“少先队法制教育的坚强后盾。 三、创编法制教材是少先队法制教育进课堂的关键所在 课堂不仅是教学的主渠道、主阵地，同时也是少先队自我教育的主渠道、主阵地，少先队抓住课改契机，在学校德育观整体发生改变的新形式下，为了对“红领巾”进行有目的、有计划、有系统，持久的法制教育，必须使它课程化。 首先编写法制教材，纳入校本课程，使少先队法制教育系统化。学校成立了以书记为组长，德育主任、大队辅导员和骨干教师组成的法制教材编写小组。坚持利用业余时间，多方查找资料，认真撰写，反复推敲，多次修改，几易其稿，经过一年的努力，在法制讲师的帮助下，一套共六册的《法制教育读本》终于和大家见面了。其文字简练，通俗易懂，图文并茂，生动形象，深受队员们的喜爱。 其次确保法制课课时。除了思品课、社会课上加入法制教育的内容外，我们把班队会部分时间作为法制课的授课时间，充分保障少先队法制教育的时间。 再次大、中队辅导员担任法制教学。大、中队辅导员为了把法制课讲出效果，认真研讨，总结出“三提前一突出”，即提前学习有关的法律法规，提前查看有关的法制教育的书，提前向队员调查了解；从知法、懂法、守法的角度备课，突出“懂法”的重点。辅导员在教学实践中认识到知法是前提，懂法是关键，守法是目的。队员懂法就是学习的过程，让队员清楚认识到遵纪守法就是约束言行，保护自己，维护社会的公平与公正。 “辅导员老师，那天我在路上捡到一个小黄帽，想到以前我丢了好几个，就没有交给您，今天通过学习《拾金不昧是法定义务》，我明白拾到别人的东西不归还是违法的，这是我捡到的小黄帽，应该上交。”这就是发生在法制课上的真实一幕。 《法制教育读本》成为少先队系统学习法律知识的主要依据，为从小成为学法、懂法、守法的好少年奠定了坚实的基础。 四、多彩活动是“红领巾”加强、深化法制教育的最佳载体 丰富多彩的活动是少先队的命脉，加强法制教育成果，离不开少先队的活动。大队非常注重在法制教育中开展多种多样、丰富多彩、趣味浓厚的活动，做到寓教于乐，让队员在活动中学法，在活动中强化守法意识。 1．学校利用升旗仪式、班队会、红领巾广播，开展法制教育活动，进行法制教育。 2.自编童谣，自我教育。将队员的作品进行展评，优秀作品利用各种形式向全校展示和播放，队员们共创作童谣400余首，课间随时可以看到听到他们在相互传唱。 3.自制法制棋，游艺中强化法制意识。法制棋渗透了交通安全、防火常识、自护知识、环境保护等方面的法律常识。学生在设计和玩棋中了解了大量的法律常识，受到法制教育。 4.自编的法制教育文艺节目及模拟法庭多次进入军营、居委会进行义务宣传，年轻的士兵和爷爷、奶奶们都说，看了这些演出，了解到了法律的庄严、开庭审理的程序，从孩子们身上学到了法律知识。宣传法律常识，受到街道、社区的好评，达到了服务社区的目的。 5. 组织参观，加强队员的直观教育。组织队员参观未成年犯管教所，观看未成年犯悔过自新重新做人的真情表演，听他们重新做人的决心，队员们受到一次心灵的震撼。 除了以上方式外，大队每学期组织学生进行紧急疏散演习，提高他们的自护本领；组织队员绘画；制作展板；编排法制教育节目；观看法制教育儿童剧、图片、录像；设计法制壁报；参与、编辑红领巾广播的“小小法博士”栏目等，队员们利用节假日走进社区，宣传、普及法制常识。在宪法宣传日活动中少先队员代表向全区青少年“做知法、懂法、守法的好少年”的倡议书。通过丰富多彩的活动，队员们学到了大量的法律知识和自护常识，遵纪守法的种子在每一个孩子心田萌发、成长。 第三部分 实施效果 几年来少先队的法制教育，极大的丰富了队员的法律知识，提高了法律意识，得到了社会、家长的普遍赞扬。 1． 问卷调查反映了队员知法、懂法、守法的自觉性不断提高 在向家长、队员的问卷调查中“队员与家长在放学回家的路上需要过马路，孩子的表现”一项，在交通指示灯可通行时，队员自觉在人行横道上行走的占总人数94%。学会处理简单的突发事件，如：路遇危险时100%的队员会拨打求救电话。在爱护公共设施，不乱刻乱画，96%的队员都能做到，并能劝阻他人的不良行为。在问卷调查“是否随地吐痰”一项中，有的队员写到：“我不吐，可我爸爸吐”，为了得到“守法小公民”的称号，到处查找相关资料，让爸爸知道其中的危害，帮助爸爸改掉了不良习惯。通过以上调查可以看到，几年来，注重对队员进行法制教育，促进队员个性心理的发育，使他们养成遵纪守法的好习惯，形成良好的思想品质和道德品质。 2．法制教育案例体现出辅导员、家长法制意识和守法观念不断加强 在法制教育的过程中，辅导员、家长的法制意识和守法观念，都有了不同程度的提高与收获。在辅导员的案例中，刘娟老师这样写到：信号灯与人行横道是队员再熟悉不过的了，至于他们有多重要恐怕队员没有更深的体会。因此教学中没有采取讲述的形式，而是选取队员身边的例子，引导他们去分析、感受，体会出信号灯与人行横道的必要性和重要性，再让他们联系自己身边的生活实际，自己去分析、判断，从而加深对所学知识的理解。同时将与队员密切相关的交通法规编成小儿歌帮助队员记忆，培养法律意识，增强法制观念。通过课堂教学不仅队员有收获，在于队员相互学习的同时，也教育了自己，真正做到了辅导员与队员共成长。 一位家长这样写到：学校开设的法制课的内容都来源于孩子的生活，帮助我们家长教会了孩子们的自护本领，增强他们辨别是非和自我防范的能力。使他们通过学习知道什么行为是合法的，什么行为是违法的；懂得什么事儿应该做，什么事儿不应该做；明确了自己应从小树立正确的荣辱观，不断提高明辨是非的能力；更要从小养成良好的行为习惯，发现不良行为倾向应及时纠正；并不断地增强道德和法纪观念，努力提高自身的法律常识和法律素质。 队员学法的过程，是认识法律、道德提升的过程。“红领巾”法制教育为德才兼备的新时代人才奠定基础，是创建和谐社会必不可少的一部分。 法制教育是一项功在当代，利在千秋的事业，为了“红领巾”，我们会不断摸索、探究新的法制教育途径，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者和接班人做出最大的贡献。
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