| 宣武团区委 “青春文明促就业”工作调研 | |
| 【报送单位】宣武团区委 2007年5月23日 | |
| 【评论】【大 中 小】【打印】【关闭】 | |
|
近年来，随着改革开放的发展和社会竞争的加剧，青年失业成为一个日益严峻的社会问题。青年是国家的希望与未来，做好失业青年的就业与再就业问题事关改革、发展、稳定的大局，事关人民生活水平的提高和国家的长治久安。在我区，据不完全统计，35 岁以下青年失业人员占各街道社区失业人员比例的20%左右，给社区稳定和区域发展带来巨大的潜在压力。为服务区域发展，维护社会稳定，团区委从大局的角度出发，在充分调研的基础上，从2004年开始，连续3年与市劳动局、区劳动局共同合作推出了“青春文明促就业”系列活动并取得良好成效，为全区的就业与再就业工作做出了积极贡献。 一、我区失业青年的基本情况与特征 2005年初，团区委对我区失业青年的现状进行了调查，调查发现：截至2005年4月，我区35岁以下青年中，档案在街道并且办理了求职登记的有850人，占进行了求职登记总人数的17.7%。通过对这850名失业青年进行抽样调查分析，我们发现当前我区失业青年呈现出以下几个显著特征： 1、失业青年自身素质总体不高。高中、职高及以下学历的青年人约占80% ，绝大部分没有掌握能够养家糊口的“一技之长”。 2、失业青年就业观念比较落后。一些青年对就业持无所谓态度，很多青年存在着“好高骛远”、“眼高手低”的心态，就业观念的落后造成我区失业青年再就业的“老大难”。 3、失业青年职业素养普遍不高。调研发现很多有一技之长的青年找到工作以后对岗位并不珍惜、对工作不敬业，因而多次失业。 4、失业青年创业存在资金技术匮乏问题。青年创业是一项系统性工作，涉及到启动资金、技术支持、政策扶持等方面。据我们统计，失业青年中认为创业最大困难在于无启动资金的占61.43%，表示无技术支持的占15.03%。可见，资金和技术的匮乏是我区青年自主创业的最大难题。 二、宣武团区委在失业青年就业与再就业工作的一些做法 （一）、开展调研，充分掌握我区失业青年的基本状况 为全面了解掌握我区35岁以下失业青年的状况，2005年，团区委对8个街道近20个社区的失业青年进行了调研，此次调研分为三个层面：一是通过和8个街道团工委书记、社保所负责同志座谈，了解辖区内失业青年的总体情况；二是通过和20个社区的劳动保障协管员分别接洽，详细了解社区青年的动态和心理；三是通过发放“青春文明促就业”调查问卷，与社区失业青年直接取得联系，掌握第一手资料。以后团区委还将定期选取主题进行调研，以便在瞬息变化的就业形势中及时获得信息，顺时采取有效措施。在街道团工委建立了失业青年小档案，详细记录失业青年个人情况及培训、就业等情况，随时了解失业青年的思想动态，为失业青年提供更便捷、及时的服务。 (二)加强培训，全面提高我区失业青年的综合质 在调研中我们发现，失业青年对就业培训的需求较大。基于此，团区委与区劳动局联合各街道共同开展了“就业政策宣讲”、失业青年技能培训班等活动，提高了我区失业青年的综合素质，为失业青年的就业与再就业奠定了更扎实的基础。 团区委还与武警七支队、宣武区教委等联合开展“就业服务进警营”、“就业政策进校园”等活动，组织宣武区劳动局就业政策专家走入警营、职业高中课堂进行就业政策宣讲，让武警官兵、应届毕业生了解就业政策，改变就业观念，为他们复员、毕业后顺利就业、创业奠定扎实的基础。 (三)搭建平台，畅通失业青年就业渠道。 团区委在“青年宣武”网站上建立了“青年就业网上家园”，在网上进行就业政策宣传、岗位信息发布、创业项目提供、就业创业明星展示、就业经验介绍等工作，为失业青年创造了一个网上家园。 三年来，在充分整合社会资源的基础上，宣武团区委与宣武区劳动局三次开展了“青春文明促就业”——宣武区青年人才洽谈招聘会，通过“就业政策咨询”专区，通过横幅展板等多种形式向失业青年宣讲科学就业理念、通过“单位现场招聘”专区为失业青年提供服务就业岗位信息，2005年开展的两场招聘会上，团区委共发布招聘岗位1663个，2000余名社区青年参加招聘会，728名青年与单位达成应聘成功意向；在2006年开展的一场招聘会上，37家用人单位进行了现场招聘，1250人次失业青年参加了招聘会，达成意向岗位410个。 加大对各街道团组织的指导，通过团建创新等形式专门下拨经费鼓励基层开展了“青年就业绿色通道”等特色就业工作项目，为我区失业青年的成功就业做出了积极贡献。 （四）倡导创业，积极转变失业青年职业理念 积极引导失业青年走创业之路，创造新的就业机会，是缓解目前就业压力的有效途径。宣武团区委联合区劳动局、私个协联合举办“青年创业论坛”，“进京创业青年职业论坛”等活动，在青年中营造自主择业、自主创业的良好氛围。 以街道就业培训班为依托，邀请创业成功的青年和就业指导专家作为嘉宾，为有创业意向的青年提供建议和意见，帮助解决在创业过程中遇到的实际问题，鼓励有条件的青年积极投身创业实践。 以为《宣武青年》团刊为阵地，开办“青年就业创业”专栏，登载就业政策、讲述创业故事，鼓励青年正确创业，传授创业技巧、窍门。同时在舆论上引导社会各界进一步关心青年就业，扶持青年创业，支持青年事业的长远发展。 三、工作中存在的难点和问题 1、劳动力市场规范程度不够，对失业青年打击较大 在我区，大量的非公企业是就业岗位的重要提供者。但是出于追求利润的考虑，一些民营企业有意无意地违反了劳动法的相关规定，侵害了劳动者的合法权益。另外，劳动力中介市场缺乏诚信，给很多失业青年蒙上了心理阴影，这使他们不再相信社会上的中介公司，而且也不轻易自己去社会上找工作，这无形中又浪费了很多就业的机会。 2、用工单位门槛过高，过分追求学历，给再就业工作造成障碍 我区三义东里社区的一位失业女青年在她的调查问卷中写道：“由于重文凭、重学历之风盛行，致使相当一批职高学历的人没有工作，收入的不确定影响了自立能力，给社会带来了不稳定的因素，相关部门应该引起重视。”在调研中我们了解到，很多用人单位的确存在门槛过高、招聘条件过于苛刻的情况。例如：今年年初，某超市到天桥虎坊路社区招聘收银员，应聘的青年需要通过超市的面试、笔试等多个环节，笔试的试题涵盖社会、历史、文化等多个方面，难度较大，参加应聘的社区青年全部没有通过考核。这样的情况在再就业工作中普遍存在。我们认为，这样的情况不仅不利于再就业工作的推进，而且会严重挫伤青年的自尊性，久而久之让他们畏惧生活、逃避挑战、产生逆反心理，成为社会的不安定因素。 3、青年就业创业政策扶持不够， “20、30人员”就业优势不明显。 一是政策扶持不够。为解决社区大龄人员的就业问题，各级政府实施了例如“大龄人员自主创业保险补助”、“大龄人员托底安置”、“大龄人员弹性就业保险补助”等帮扶政策。但政府专门针对35岁以下青年失业人员的帮扶政策少之又少。二是青年创业手续繁杂、牵涉部门众多。据统计，我区失业青年中非常愿意创业的占44.52%，认为可以创业，闯一闯试一试的占31.51%，可见，我区失业青年的创业意识比较强。但是认为创业手续过于繁杂、无相关政策支持的占10%左右。青年自主创业是一项系统性的工程，牵涉到劳动、工商、税务、公安、城管等多个部门，若没有适当得政策支持，失业青年很难独立创业。在我区三庙社区，为了给一名失业青年争取到独立办报亭的机会，居委会、社保所的负责人前前后后忙碌奔波近两年，还是由于手续繁杂等原因终告失败。这些问题都值得我们去关注。 （八）失业青年给区域发展带来潜在压力。 失业青年给社区稳定带来隐患。根据心理学家的分析，18—25岁的青年具有不安、冲动、矛盾等性格特点，这些青年由于知识、技能等原因长期找不到工作，必然产生心理上的迷茫、落寞，甚至产生越轨行为，对社区稳定构成极大的危害。 失业青年就业优势越来越弱，很快就将转化为区域的弱势群体。虽然失业青年和其他失业人员相比具有体力、智力方面的优势，但若就业问题长时间得不到解决，他们的优势将逐渐消失。随着失业青年自身知识、技能的折旧，再就业的工作就越发难做，与此同时，高知识、高技能的青年人才越来越快的涌现，必将使这些社区失业青年面临更大的压力。 四、促进我区失业青年就业与再就业的对策与建议 （一）、大力宣传，转变失业青年择业观念 在市场引导劳动力资源进行合理配置的同时，政府应及时注意引导社区失业青年的择业“流向”，要努力把失业青年群体的职业选择、就业方向引导到与区域发展方向和经济结构调整相一致的方向上来：通过成功策略培训班、典型模范事迹宣传等帮助失业青年转变观念，引导他们树立“竞争就业”、“职业平等”、“创业者最风流”等观念，鼓励他们竞争就业、自谋职业、自主创业。 （三）加强培训，提高失业青年综合素质 社会的发展既需要一大批高学历的知识分子，更需要一大批具有中高技能的技术人员。目前市场上商业化的技能培训机构良莠不齐，培训内容相对滞后。共青团组织可以联合劳动部门对失业青年进行多方位的培训： 1、加强思想意识方面的教育培训。共青团组织要在青年中弘扬“干一行、爱一行、钻一行”的从业精神，培养爱岗敬业、踏踏实实、遵纪守法的职业素养，杜绝青年“就业周期短”、“频繁就业、频繁失业”情况的发生。 2、加强劳动政策法规的培训。定期举办政策法规培训班，举办劳动法规宣传咨询活动，确保失业青年尽早了解最新的就业政策法规。 3、加强求职策略培训。定期邀请求职专家和成功求职的青年代表进行培训，传授求职过程中的注意事项和技巧，帮助失业青年尽早敲开就业之门。 4、加强专业技能培训。团组织联合个街道，对社区需要进行技能培训的失业青年进行统计、分类，然后针对热门项目定期开设课程，如计算机、应用英语等等。 5、争取“定岗培训”机会。提高培训后青年的就业比率。 （四）整合资源，积极开发适合青年人的就业岗位 开发新的就业岗位是解决失业问题的重要途径，共青团可以发挥组织信誉度高、覆盖面广、整合资源能力强的特点，协助党和政府开发新的岗位。 1、依托社区，抓住社区建设有利契机，开发就业岗位。在调研中我们了解到，我区牛街街道社保抓住社区建设美化的契机，开发了“物业管理”、“项目管理”等岗位，为多名社区失业青年解决了就业问题，同时也巩固了民族地区团结稳定的大好局面。我们认为，这种依托社区建设灵活开发岗位的做法值得推广。 2、加强联系，整合资源，争取就业机会。共青团组织应该利用横向联系广泛的特点，积极帮助劳动部门寻找青年就业岗位。2004年，我区广内街道团工委、陶然亭街道团工委积极联系庄胜崇光百货商场团组织，将商场的招聘会引入社区，即提升了团组织的凝聚力，又解决了失业青年的就业问题。 （五）加强监管，维护失业青年权益、掌握失业青年动态。 1、建立失业青年权益保护制度。团组织应该积极配合党和政府加强对劳动力市场的监督，切实维护青年劳动者的权益，保护失业青年的再就业信的热情。 2、建立失业青年信息反馈制度。团组织应对成功应聘的青年进行跟踪联系，督促他们在新的工作岗位上爱岗敬业、扎实工作，干一行，钻一行，避免多次失业，反复就业，杜绝“就业周期短”、“频繁就业、频繁失业”的现象。 （六）政策扶持，简化失业青年自主创业审批手续。 1、加强政策扶持，解决失业青年后顾之忧。政府应出台专门针对失业青年自主创业的扶持政策，激发青年创业的热情。 2、加强部门联合，简化青年创业审批手续。审批手续繁杂是阻碍青年创业的重要原因之一。团组织可以发起召开定期的青年再就业工作联席会，邀请劳动、公安、城管、工商、税务等部门参加，简化审批手续，积极解决青年创业难的问题。
|
|
|
