| 关于部分高校开展“青年马克思主义者培养工程”情况的调研报告 | |
| 【报送单位】北京大学团委 2008年6月30日 | |
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为进一步推动我校“青年马克思主义者培养工程”（以下简称“青马工程”）的实施，增强工作的科学性，北京大学团校秘书处通过网络等渠道，对全国部分高校实施“青马工程”的情况进行了调研，现将有关情况总结如下。 一、全国部分高校“青马工程”实施总体情况 2007年10月，团中央印发了《“青年马克思主义者培养工程”实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》规定了“青马工程”的培养对象、培养内容和工作保障，要求各地团组织结合实际，把青年马克思主义者培养工作不断推向深入。以《纲要》为蓝本，各地高校团组织纷纷响应上级号召，出台一系列措施，加快推进“青马工程”的落实。据不完全了解，兄弟高校所采取的措施主要呈现出几个方面的特点。 1．针对不同的培养对象，采取不同的培养措施。对高校而言，“青马工程”的主要培养对象是大学生骨干和共青团干部。在各高校的落实情况中，针对这两个不同的群体，采取了不同的措施。 在大学生骨干培养方面，重点之一是扩大规模效应。除传统学生干部以外，按照《纲要》的要求，将学生社团干部、学生党员和入党积极分子、理论学习骨干及在学术科技、文化体育等方面成绩突出、要求进步、在青年中具有一定影响力的人才纳入培养体系，借助自身已有的平台和阵地，推动“青马工程”在多个学生领域的开展。如郑州大学直接利用邓小平理论研究会、“三农”研究会、科学发展观研究会等理论学习社团营造校园理论学习的氛围，将社团骨干纳入培养对象当中，并使其更多地发挥主角作用。这样做一是把社团的精英分子当作培养对象，二是将社团本身作为一个培养人才的窗口和平台。 在团干部培养方面，重点在特定培养对象群体内，采取新颖、高效的培训方法，树立品牌，提高实效。例如，作为该校2008年度强化专职团干培养的举措之一，“上海交通大学青马工程——团干部领袖精英培训营”赴上海世博局进行参观交流，通过挂职、短期培训、定期交流、参观考察等形式，提高专职团干的综合素质和业务水平，同时也为专职团干提供了交流学习的资源和平台。 多数高校的大学生骨干培养路线侧重“面”，团干部培养路线注重“点”，点面结合，共同推进“青马工程”进一步深化。 2．在不同的培养内容中，理论学习和实践锻炼先行。以大学生骨干培养工作为主要研究对象，我们发现，在《纲要》提及的五个方面的培训内容中，各院校在理论学习和实践锻炼两个方面进展相对明显。例如，哈尔滨师范大学团委，邀请省委宣讲团的专家为青年骨干做了高校的第一场宣讲活动，此后，哈师大团员青年“党的十七大精神志愿宣讲服务团”成立，其成员包括“青马工程”的学员和学生团工委的学生骨干，陆续开展以“进社区、进学校、进乡村、进工地、进家庭……”为主要内容的“十进”宣讲活动和“送政策、送科技、送岗位、送信息、送温暖”的“五送”活动，体现出“青年马克思主义者培养工程的学员班不但是学员队，更是宣传队和服务队”。首都经贸大学学生骨干培养课程体系形成了中国特色社会主义理论课程、思想道德修养课程和业务理论课程三个系列，内容涉及十七大精神学习、党章学习、政府工作报告、时事政策教育、清正廉洁观念教育、法制教育、公文写作、大型活动组织等等。 开展理论和实践培训较多的原因，可以归结如下，一方面，由于十七大和“两会”的相继召开，各高校掀起了理论学习和宣讲的热潮，另一方面，在志愿活动、对外交流、课题研究方面，各兄弟学校可能确实存在着经验上的相对不足，仍需要一段时间的继续探索。因此，如何更好地把握时机，在推进理论、实践教育的同时，深入研究志愿服务、对外交流、课题研究等培训内容的落实方案和创新办法是高校“青马工程”落实中面临的普遍问题。在理论研究方面，四川大学作出了自己的探索。四川大学团委在课题研究当中，一方面设立专项基金，由专职团干老师牵头、学生骨干参与课题立项研究；另一方面，针对大学生骨干培养班预留10个课题，允许学员直接组队申报立项。规定学生骨干带着课题进行暑期社会实践，由校团委对课题研究报考进行统一考核评优。 3．开办学生骨干培养学校，形成学生骨干培养学校的层级体系和人才梯队体系。根据团中央对“团中央、全国学联举办‘中国大学生骨干培养学校’，每年对全国主要高校200名左右学生骨干进行为期一年的集中培训和跟踪培养。各省级团委、学联参照这一模式，每年对本省（区、市）主要高校学生骨干进行集中培训不少于200人次。各高校校级团学组织每年对本校主要学生骨干进行不少于200人次的轮训，院系团学组织对班级主要学生骨干进行轮训”的要求，多数高校应时而动，开办了校级、院系级学生骨干培养学校（班），针对学生需要开展教学活动，同时推荐学生骨干中的优秀分子到上级团组织的学生骨干培养学校中进行学习，接受锻炼。例如湖北省团委建立“三级培养格局”——建立省、校、院（系）三级培养的工作格局。通过这种方式，一方面形成各级学生骨干培训学校之间的联系，保持上下信息对称、步调一致，有利于人才培养方式方法的相互借鉴；另一方面，形成人才培养的梯队。清华大学干部梯队建设方面的做法是，在大二末、大三初选拔出本年级的学生骨干，要在校级学生组织工作或者挂职一至两个学期，以保证未来上岗的院系团委书记具备相应的校学生组织工作经历，熟悉学校相关工作部门工作以及人员，熟悉兄弟院系的工作和学生骨干。 4．党建带团建，指导团组织培养人才的基本方向。以复旦大学为例，复旦大学党委要求团委书记必须参加中心组学习，并提名团委书记为党委委员候选人，团委书记班子成员定期参加党校青年干部培训班学习和培训，并列入学校人才培养规划；分管学生工作的副书记兼副校长，对团组织工作给与指导和帮助。以提高团组织负责人的思想素质和工作能力。 郑州大学把学生骨干培养和推荐优秀团员做党的发展对象工作相结合，建立学生骨干考核机制，学生骨干必须通过考核才能被吸收为入党积极分子，并进一步作为优秀团员推荐为党员发展对象。形成既在学生党员和入党积极分子中培养选拔学生干部，又推荐优秀学生骨干作为入党积极分子的双向培养模式。 5．拓展人才培养平台，形成人才“出口”机制。上海交通大学在学生骨干培养方面搭建了理论培训基地、社会实践基地、挂职锻炼基地等。依托青年马克思主义学校、校团委“优才学院”以及院系资源，建构校、院系二级格局的理论培训基地。培训内容包括科学理论、工作方法、领导能力、危机管理等。社会实践基地一是在中西部地区，尤其是基层，在寒暑假组织学生干部组队参加“三下乡”、志愿支教、“四进社区”等社会实践活动；二是依托上海的社会资源，在中小学、敬老院、慈善机构、社区、科技文化馆舍等地建立日常社会实践基地。要求主要学生骨干每年应当参加不少于100小时的志愿服务，基层学生干部每学年应当参加不少于50小时的志愿服务。结合上海市“选苗育苗”工程，建立学生骨干挂职锻炼基地，在校内党政机关、部门设置50个左右的挂职岗位，在上海市各级党政机关、部门争取150个挂职岗位，推荐优秀学生骨干挂职锻炼。拓展输送渠道，鼓励参加公务员考试，向党政部门推荐，作为党政后备人才使用；引导参加西部计划以及到上海农村基层从事支教、支农、支医和扶贫（简称“三支一扶”）工作；鼓励留校参与学生思想政治教育工作；推荐到国有重点行业企业。 6．制度保障，人才信息库、人才推荐制、人才评优共同保证人才培养效果。在机制建设上，按照《纲要》要求，建立重点培养对象信息库，加强跟踪培养，为他们的成才发展提供帮助；探索完善定期向党政机关积极举荐优秀青年人才的机制，推动把“青年马克思主义者培养工程”纳入各级党委政府的人才培养规划,推动党委政府把优秀的青年人才纳入相应的后备人才培养范围；健全推介机制，通过评选活动，加大对重点培养群体中优秀典型的选拔、表彰、宣传和推介力度。例如，“选苗育苗工程”是上海团市委的一个人才储备计划，主要是针对大学生中的领导人才，从低年级到高年级，层层筛选。在全市各高校大一学生中选出2000名培育对象，大二时在2000名中选出1000名作为重点培养对象，大三时选出500名在暑期参加政府挂职锻炼，大四毕业前从500人中再选出200人参加培训班，其中通过上海市公务员考试的将有100人被列为上海市选调生。 7．以训练营的方式对学生骨干进行短期集中培训。上海交通大学举办领袖精英培训营，学员在培训营中听取校友报告，参加团队辅导训练活动，接受了领导管理、组织策划、形象礼仪、时政民生、生涯规划、人本人文等内容的专题培训和锻炼。培训营的特色项目之一是“活动项目招标发布会”，将培训活动项目面向全体学员公布，由学员们以团队为单位进行申报，经过一周时间的策划准备后举行竞标答辩会，然后由中标团队负责培训活动的具体策划和组织。 二、高校落实“青马工程”典型案例——以浙江大学为例 浙江大学于2007年7月启动了“青马工程”相关工作。2008年3月22日上午，由浙江大学团委主办的“浙江大学青年马克思主义者培养工程推进会暨青年马克思主义者培养学院成立仪式”于紫金港校区国际会议中心举行。浙江大学专职团干部、各级各类学生干部、社团干部等500余人参加了会议。成立大会上还举行了浙江大学青年马克思主义者培养学院揭牌仪式、浙江大学青年马克思主义者培养工程主题网站开通仪式和专业导师聘任仪式。 自2007年浙江大学实施青年马克思主义者培养工程以来，建立并完善了“一个目标、两个体系、三个层次、四个重点、五个主题、六个主阵地、七个主载体”的培养机制。学院首批学员都是在品学兼优的校院两级学生团干、学生会干部、学生社团骨干，以及在学术、科技、文化等方面业绩突出的本科生和研究生当中选拔出来的佼佼者，共计36人，将进行为期一年的培养，主要接受理论培训、实践锻炼、开展活动、对外交流、课题研究等五个环节的课程训练，由学校相关领域的知名专家学者组成专业导师团，由学校党团干部组成成长导师团，负责指导学员们的学习和成长。同时，学院将开发建立“种子库”，为优秀学生骨干建档立册，在选拔政治辅导员、研究生支教团、出国交流以及就业推荐等方面予以优先考虑，并实施跟踪培养。 概括起来，浙江大学落实“青马工程”主要有以下措施： 第一，将2008年确定为“学生骨干培养年”，于3月初颁布了《浙江大学青年马克思主义培养工程学生骨干培养计划的实施办法》和《关于成立浙江大学青年马克思主义培养学院》的决定。 第二，成立了由浙江大学团委主办的“浙江大学青年马克思主义者培养工程推进会暨浙江大学青年马克思主义者（学生骨干）培养学院”（简称“青马学院”）。 第三，合并开通“浙江大学青年马克思主义者培养工程网”和“浙江大学青年马克思主义者（学生骨干）培养学院”二合一的主题网站。 第四，在浙江大学校团委的指导下，社团联合会在第二届社团建设月中开设社团骨干培训班，加强对社团骨干的素质培养，造就一批新世纪合格的青年马克思主义者和优秀的学生社团干部团队。 在浙大的上述工作中，最大的特点是以“青马学院”为“青马工程”主要载体，制定了相应的规章制度，并利用网络促进了各方面的相互配合以及工作效率的提高。 三、调研工作的启示 通过此次调研工作，我们不仅达到了了解情况的目的，也得到了一些实际工作的重要启示。具体说来，主要体现在以下四个方面。 1．着眼组织发展，完善培养格局。 青年马克思主义者培养工作的直接目标是“人”，但不能忽视由此推进工作、发展组织事业的题中应有之义。由此着眼，培养规模和培养结构是具有全局影响和战略意义的重要课题。从横向分类着眼，传统意义的学生干部固然理应在培养体系之内；新兴的各类学生精英，特别是在校园中影响较大的社团骨干、网络论坛（BBS）骨干，应纳入视野之内。从纵向分层来看，则要兼顾本科生骨干、研究生骨干和专职团干部的培养。凝聚并培养好不同类别、不同层次的骨干，就能够为共青团工作向不同领域、不同学生群体有效延伸提供有力保障，特别是骨干纽带。目前，更为广泛意义上的“学生骨干”概念已得到普遍认同，很多高校都扩大了学生骨干培养工作的辐射面，但尚存在两个比较重要的问题：一是不同类别骨干之间的交流机制，如何增进彼此之间的深度认同与共识；二是不同层次青年马克思主义者之间的流动机制，即梯队建设，如何保证人才长期受教育、持续受培养，特别是实现“本科生骨干——研究生骨干——专职团干部”的成长流程，为共青团事业的可持续发展输送经过系统培养、长期考察的骨干人才。 2．突显培养理念，优化培训机制。 对于骨干人才的培养目标和培养内容，《纲要》中已经做出了统一的要求，各高校基本循此框架开展。在此基础上，“如何培养人”成为亟待解决的问题。对实践育人途径的拓展是各级团组织改善育人工作机制的重要探索。目前亦可发现，培养观念和培训机制已经成为各校青年马克思主义者培养工作特色和育人效果的最重要的影响要素之一。北大应进一步突出自身工作特色，加强“自我教育、同伴教育、实践教育”的理念，鼓励学生骨干自主学习、自觉思考、自己发现问题并寻找解决方案，充分发挥其积极性和创造性。在此理念指导下，优化“自我教育、同伴教育、实践教育”的机制，开发与之配套的项目。 3、长期培养和短期培训相结合。 根据高校教学安排，对学生骨干进行日常培养与集中培训同样重要，也是各地采取的普遍做法。就我校而言，人才的长期培养和训练营的短期集中培训既要保持理念上的一贯，又要保持各自的风格特色。学生骨干训练营要突出短期内高强度压力式集中培训的特点，充分激发学生骨干的潜能和活力，使学生骨干的能力在短期得到迅速提升；日常教学培训要侧重通过长期的、全面地培养计划促进学生骨干形成自我反思、关注时事的良好习惯，并长期定向了解人才的发展情况，加强跟踪培养。今后要进一步融合这两项培训的对象，鼓励团校学员参加训练营，鼓励训练营学员加入团校，长短结合，更好地提升育人成效。 4、完善相关配套制度建设。 各高校普遍重视有关制度、网络平台、培训基地和培训师资的建立健全，就我校而言，要加强《北大青年时事评论》和学生骨干网络平台的建设和利用，形成学员思想表达的畅通渠道，实现信息沟通的时效性，工作交流的广泛性；进一步完善“青马工程”种子库，及时更新种子库人才信息，把握人才成长动态；推进各类座谈会、交流会、联席会议的制度化、常规化，加强学员思想和感情交流；开拓学员推荐机制和实习平台，更好地解决优秀学员“走出去”的问题。同时，作为培训机构的团校秘书处，也要继续进行持久、深入的调研活动，将“调研实际情况、完善培养方案、提升育人成效”建立成为一个长效机制，在实践过程中不断深入了解学生骨干的实际需要和其他组织人才培养的经验教训，提升自己的教学水平。 我们将认真总结此次调研工作的成果，深入分析经验，并将学习、思考的成果落实到工作当中，按照校团委的统一部署，进一步扎实做好学生骨干培养工作，圆满完成团校的各项任务。 北京大学团校
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