| 关于昌平区奥运会志愿者通用培训工作的实践与思考 | |
| 【报送单位】昌平团区委 2008年1月18日 | |
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一、引言 进入2007年以来，北京奥运会筹办工作已经进入决战阶段，随着北京奥运会、残奥会志愿者工作的不断推进，按照北京奥组委、北京奥运会培训工作协调小组和北京奥运会志愿者工作协调小组的要求，区（县）共青团在志愿者工作尤其是志愿者的通用培训中承担更加具体、繁重的任务，成为志愿者培训工作的重要阵地。在志愿者通用培训工作不断深化的过程中，奥运会各类志愿者培训工作得到了各级领导的高度重视，也得到了社会各界越来越多的关注和期待。 为做好昌平区奥运会志愿者通用培训工作，全面了解各类奥运会志愿者申请人对通用培训的实际需求，不断探求我区奥运志愿者申请人通用培训工作的新途径，昌平区奥运会志愿者工作协调小组自2007年6月－8月，通过走访调查高校、镇（街道）、企事业单位，召开骨干志愿者及基层团干部座谈会等形式，开展了昌平区奥运会志愿者通用培训工作调研。2008年8月，昌平区奥运志愿者协调小组启动对昌平区奥运会各类志愿者申请人的通用培训工作。昌平团区委作为昌平区奥运志愿者协调小组办公室具体负责通用培训的各项组织工作。经过半年的努力，昌平团区委在奥运志愿者通用培训工作中做了大量的实际工作，积累了丰富的经验，取得了初步的培训成果。 二、通用培训工作中的主要做法和经验 培训是一名合格志愿者成长的必经之路。昌平团区委按照志愿者“不培训不上岗、培训不合格的不上岗”的指示精神，扎实开展志愿者通用培训工作，确保志愿者的培训考核和持证上岗。采取大型讲座、录像观摩、公益实践等形式，对北京奥运会、残奥会志愿者申请人进行培训，普及奥运知识、宣传志愿精神。严格按照北京奥运会志愿者培训小组的要求，在通用培训阶段， 开展普及奥林匹克基本知识、北京奥运会和残奥会概况、中国历史及传统文化、北京历史及文化生活、残疾人服务知识和技能、礼仪规范、医学常识及急救技能等培训。 （一）强化调研，充分掌握我区奥运志愿者申请人通用培训工作的实际情况。 目前，我区的奥运会志愿者申请人主要由赛会志愿者申请人、城市志愿者申请人、社会志愿者申请人、驾驶员志愿者申请人和志愿者骨干组成，总计15000余人。通过对志愿者申请人培训需求的调查了解，我们发现，作为大型赛会的志愿者，赛会基本知识和文化背景、沟通能力、应变能力、团队合作能力、专业技能和礼仪等知识是一个合格志愿者必不可少的素质。无论是志愿者的选拔还是培训工作，都不能忽视这些素质的重要性。 针对以上志愿者培训需求的考虑，我们对已经掌握的培训师资力量进行充分的整合，合理安排通用培训的课程设置。目前，我们所掌握的师资包括：北京奥运会、残奥会志愿者通用培训专家和数名北京市著名高校的教授，昌平区内有奥运会指定礼仪培训学校的礼仪教师、应急医疗的专家和一批具有各项专业技能的志愿者骨干。在培训场地方面，我们充分考虑到昌平区地域广阔、志愿者分布广泛的特点，结合驻昌高校资源丰富的优势，按照地域特点的南北划分，把培训地点分别设在中国石油大学和北京农学院，方便了志愿者参与培训，节省了培训的成本。 （二）统筹考虑，完善我区奥运志愿者申请人通用培训课程体系 根据对我区奥运志愿者申请人通用培训工作的实际情况的调查研究，昌平区奥运会志愿者工作协调小组立足于奥运筹备工作全局，认清形势，严格制定了昌平区奥运志愿者通用培训课程体系。在指定培训课程体系过程中，明确要求、制定标准，统一考核，制定培训教材，明确志愿者要具备的理念、要了解的知识和掌握的技能，并确定统一的考核标准。培训师资既有经验丰富的志愿者培训专家，进行人文奥运等重点课程的教授，也有文明礼仪、应急医疗、手语会话等专业技能培训；培训手段采用现代化网络手段和影音资料辅助教学。 经过从以往国内外大型赛事志愿服务培训工作得到的经验，我们拟定各类志愿者需完成理论培训20学时和公益实践20学时，才能充分满足志愿者对基本知识和技能的熟练掌握，才能具备服务奥运会、残奥会的本领。其中理论培训部分包括面授10学时和自主学习10学时。面授从今年8月到明年3月，昌平区奥运会志愿者工作协调小组拟在每个月的最后一个周六开展奥运志愿者通用培训面授课程，每次2学时。自主学习部分10个学时，昌平区奥运会志愿者工作协调小组根据实际工作需要，组织编写了《昌平区奥运会志愿者通用培训手册》，为志愿者培训提供了基础的培训教材，并向志愿者申请人发放通用培训光盘，在明年通用培训结束前，将安排一次通用培训的笔试，通过者将获得自主学习的10个学时。 在面授培训课程的基础上，为了进一步积累北京奥运会、残奥会志愿服务经验，培养、锻炼志愿者队伍，为志愿者提供实践、学习和培训的平台，培训课程的设置中特别增加了公益实践的20学时，各类志愿者可根据自身情况，适当选择参与。主要通过参与北京市公益实践项目和参与大型国内外赛事志愿服务获得公益实践学时。昌平区奥运会志愿者工作协调小组在实践培训过程中，向志愿者申请人公布昌平区内的公益实践项目具体信息，让志愿者有选择的参与到公益实践项目活动中，号召和组织志愿者到社区、乡镇、敬老院、福利院、残疾人康复中心、残疾人体育训练基地等场所开展公益实践活动；结合我区举办的世界跆拳道锦标赛、“好运北京”奥运会测试赛等大型国内外赛事志愿服务工作，为广大志愿者提供实践的平台，让他们在实践中提高志愿服务的本领和技能；在五一城市志愿服务周、十一城市志愿服务周和国际志愿者日城市志愿服务周期间，面向全体志愿者申请人进行招募，培养了一批优秀的城市志愿者骨干，并对志愿者参与志愿服务实践活动的情况进行详细的记录和客观的评估。 （三）整合资源，确保我区奥运志愿者申请人通用培训工作顺利开展。 昌平区奥运会志愿者工作协调小组本着低成本，高效率，高成果的原则，完善通用培训，在志愿者通用培训工作具体组织实施中，通过充分利用共青团的组织优势，推行以团区委、镇街道团组织、企事业单位以及高校团组织连成一线的三级培训组织网络，三级组织网络目标一致，分工负责，通过这一网络将奥运志愿者培训工作的触角延伸到每一个志愿者身边，既提高实际培训的效果，也加强了与志愿者的联系，为后续工作的开展奠定基础。 在培训基地建设方面，昌平区地域广阔，人员分散的特点决定了区县必须在全区县范围内对志愿者培训基地进行合理布局，既要满足志愿者培训的需要，也要考虑培训成本的节约。培训基地合理配置的目标是：每一个培训基地都应该能够有效覆盖应有范围，用最少的培训基地覆盖全区范围。8月份以来的通用培训，利用周末时间开设2讲，按昌平区地域划分，分别在南北的中国石油大学和北京农学院开展培训，方便各地域的志愿者就近参加学习和培训。 在师资培养方面，通过充分发掘昌平区的教育资源，选派一批对志愿事业有热情，具有一定培训经验和较高业务素质的人员参加骨干培训师研修班，通过他们不断培养新的师资力量，建立一支能够充分满足区县特点和需求的奥运培训工作的师资队伍。目前，邀请的培训教师涉及大学知名教授、奥运会培训专家、志愿者骨干和区内知名讲师。同时，在本地区尽快开展培训试点工作，不断提高这支队伍对志愿者培训工作的经验，以满足即将全面展开的奥运志愿者培训工作。 在通用培训通知过程中，昌平区奥运会志愿者工作协调小组采取短信群发和邮件通知的形式，确保培训时间地点和内容准确及时的告知每一名志愿者，保证了志愿者能够及时了解通用培训信息，按时完成通用培训课程。 （四）完善制度，保证我区奥运志愿者申请人通用培训扎实有效 在奥运志愿者通用培训开展过程中，志愿者的保留和激励是一个重要问题，如何最大限度的留住志愿者，并使志愿者切实感受到自身收获，开展必要的实时激励表扬政策，并积极开展评选表彰优秀组织和优秀个人工作是必不可少的措施。昌平区奥运会志愿者工作协调小组在培训过程中，建立学时卡制度，为每一名志愿者提供培训学时认证，每一名志愿者在接受理论培训和实践培训后，都会得到相关的认证。学时卡保障了每一名志愿者培训过程的连贯性和完整性，志愿者只有保质保量的完成了通用培训的所有规定学时，才有资格参与奥运会、残奥会志愿服务工作。 重视思想沟通和精神交流，化解矛盾，把不和谐的因素消灭在萌芽状态。切实提高社会公众的文明素养，提升首都城市文明形象。要不断丰富培训的精神内涵，重在提高文明素养。提高志愿者的团队意识、时刻准备服务的观念、灌输奥运精神，并使他们意识到通过投身奥运服务而承担的重要作用，保证我区奥运志愿者申请人通用培训工作扎实有效的开展。 三、今后开展通用培训工作中的建议和展望 （一）存在问题和相关建议 从调研中了解到，昌平区奥运会志愿者通用培训工作还存在些许的问题和不足，通过走访调查和开展座谈讨论等方式反馈的意见看，有些问题亟待解决。 1、培训的任务越来越重。 昌平区是2008年北京奥运会铁人三项比赛的举办地，同时也是公路自行车比赛的途经赛道。这也大大增强了广大市民报名志愿者的积极度，志愿者队伍不断发展壮大，奥运志愿者工作得到了昌平社会各界的积极拥护和热情支持。截至2007年12月，赛会志愿者报名人数已达到1万余人，并且还在逐步增加。但由于场地、培训效果等诸多因素的考虑，每场培训讲座人数最多不会超过1000人。志愿者培训工作，意义之深远、责任之重大、任务之繁重，是以往的工作中不曾遇到的，仅仅依靠现有的力量还不够，还应该考虑充分利用民间社会团体，社区和基层团组织等培训组织网络，目标一致、分层管理、分工负责，通过这一网络将奥运志愿者培训工作的触角延伸到每一个志愿者身边，既提高实际培训的效果，也加强了与志愿者的联系，为后续工作的开展奠定基础。 2、培训的要求越来越高。 在志愿者培训的内容上，培训面对的是众多社会志愿者，这部分人群人数众多、分布得非常分散，在年龄层次上跨度非常大，也有着各自不同的学习、工作、生活背景，知识和技能掌握程度参差不齐，这些特点决定了志愿者培训的内容和形式必须具有非常大的灵活性。在培训形式上，单一的课堂教学已不能充分满足志愿者们的培训要求，需要充分运用各种媒体和媒介，尤其是要把现代化的网络手段作为加强通用培训有效性的重要途径。通过在昌平区网站上发布培训通知和培训材料，开放文本或音频、视频等培训课件下载，通过博客、论坛、电子邮件、短信平台以及即时通讯工具的运用提高培训效果。针对服务需求和志愿者素质的不足，做好培训工作。 3、加强师资力量和培训基地的建设。 在师资培养方面，通过充分发掘驻昌高校的教育资源，培训和选拔一批对志愿事业有热情，具有一定培训经验和较高业务素质的骨干教师，建立一支能够充分满足昌平区奥运志愿者培训工作的师资队伍。同时，在本地区尽快开展培训试点工作，不断提高这支队伍对志愿者培训工作的经验，以满足即将全面展开的奥运志愿者培训工作。在培训基地建设方面，区县地域广阔，人员分散的特点决定了区县必须在全区县范围内对志愿者培训基地进行合理布局，既要满足志愿者培训的需要，也要考虑培训成本的节约。培训基地合理配置的目标是：每一个培训基地都应该能够有效覆盖应有范围，用最少的培训基地覆盖全区范围。拓展申请人和社会公众参与日常志愿者服务等活动的渠道。 （二）进一步做好奥运通用培训工作的设想和措施 鉴于昌平区奥运会志愿者通用培训工作的复杂性和以往类似工作中出现的问题，鉴于志愿者培训工作在整个奥运会志愿者工作体系中的重要位置，必须专题探讨预防和解决这些困难和问题，采取积极措施，严格管理、很抓落实。 1、加强组织领导，抓好机制建设。 建立起内部强有力的工作领导机构，建立健全高效的工作运行机制。高度重视，加强组织领导和机制建设，组建培训小组，专职管理，把昌平区奥运会志愿者培训工作组织好、落实好。 2、加强沟通协作、相互支持配合。 昌平区奥运会志愿者培训工作跨领域、跨部门，要确保工作的顺利衔接，按照总体部署有序推进，就要求统一领导指挥，统筹协调，联合昌平区各有关机关、高校和企事业单位密切配合，高效合作。使涉及培训工作的师资、场所、设备、后勤保障等方面的问题得到有效解决。 3、精心周密组织、确保工作落实。 高度重视，精心准备，按照计划要求，做到统筹规划、统筹协调。有必要在奥运会志愿者培训的过程中强化以下重要理念。必须突出强调志愿者培训的必要性。必须强化昌平区奥运会志愿者工作协调小组在志愿者培训工作中的主导作用和发挥各个专业部门与广大基层组织的主动性。必须树立志愿者培训收支平衡的理念，保证志愿者培训费用使用的合理性。 举办一届“有特色、高水平”的奥运会，离不开高素质的志愿者队伍和高水准的志愿服务，更离不开扎实有效的奥运志愿者培训工作。为培训和选拔一批高素质、高水平的志愿者，昌平区奥运会志愿者工作协调小组充分认识到奥运志愿者培训的重要意义，认真贯彻落实上级领导部门安排部署，并专门成立奥运志愿者培训小组，组织专门人员研究目前特殊条件和环境下奥运会志愿者培训工作的方式方法，有效激发志愿者的热情和奉献精神，推动昌平区奥运会志愿者工作健康有序地开展。 昌平区奥运会志愿者工作协调小组将着力做好调研成果的转化工作，充分考虑调研中显示的问题与不足，进一步充实和巩固奥运会志愿者培训的结构和内容，强化专业技能、志愿者行为规范等培训，提高培训的互动程度、丰富实践活动内容。勤于思考、积累经验、勇于实干，加大培训工作力度，锻炼志愿者队伍，加强志愿服务管理运行机制建设，加快志愿者培训工作的科学化、制度化、专业化、规范化进程。努力为2008年奥运会培养一支真诚、热情、礼貌、周到，熟知专业知识，具备服务技能的高素质志愿者队伍。
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