| 2008年密云县未成年人保护及预防青少年违法犯罪工作思路 | |
| 【报送单位】密云团县委 2008年4月17日 | |
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2008年密云县未成年人保护及预防青少年违法犯罪工作的指导思想是：贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以“两法一条例”为基本工作依据，努力构建密云县未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的实践和服务体系，逐步形成党政主导、共青团协调、全社会参与的工作格局，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境，切实维护青少年的权益。 一、加强组织体系建设，为未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作提供坚实基础 1.加强组织机构建设。以基层未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作组织机构建设为重点，建立健全县、乡镇（街道）、村（社区）三级组织工作网络。各委员（成员）单位要充分调动基层单位工作的积极性，切实加强基层工作。各乡镇、街道要将未保和预防工作纳入到综治维稳工作中，充分整合各种社会资源推动工作开展。 2.健全工作制度。强化县未委会办公室和预防办的规划、协调、监督职能，落实《密云县未成年人保护委员会工作规定》和《密云县预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位工作职责》。建立信息、调研工作制度。 3.提升工作队伍专业水平。通过邀请市县知名法律教师或法律工作者，对县未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作人员开展法律、心理学、教育学和社会工作等多方面的专业培训，提高青少年事务工作人员的专业知识能力和水平。 二、深入贯彻落实“两法一条例”，为切实维护青少年合法权益提供法制保障 4.建立未成年人案件社会调查员制度。根据全市统一部署，建立未成年人案件社会调查员制度。聘任有热情、责任心强、具有相关实践经历或专业背景的人，组建社会调查员队伍，对未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，为法院审理和教育转化违法犯罪未成年人提供参考，加强对未成年被告人合法权益的保护和教育挽救。 5.建立特殊未成年人受教育权保障制度。针对不良行为、被判处非监禁刑、服刑以及刑释解教等特殊未成年人，积极协调相关成员单位，加强制度建设，最大限度地保障未成年人的受教育权。加强对学校处分不良行为学生工作过程的管理和监督，制定有利于听取各方面意见的工作程序，以最大限度地保障受处分学生的权益。妥善解决被判处非监禁刑以及刑释解教适龄未成年人的复学问题，加强监督帮教和教育转化，促进其健康成长。 三、加强重点人群服务管理工作，为创建平安密云贡献力量 6.深入做好社区闲散青少年服务管理工作。每季度更新和维护社区闲散青少年数据库信息，确保信息动态、全面、准确。组织社区闲散青少年参加“创业培训班”，培育社区闲散青少年自主创业意识和能力。开展社区闲散青少年危险度评估调研，增强对社区闲散青少年管控工作的针对性和实效性。 7.开展流动青少年服务管理工作。开展全县流动青少年普查摸底工作，动态了解把握流动青少年状况。以各级流动人口管理工作机构为依托，建立流动青少年团组织。探索建立流动青少年维权工作站，提供法律援助等服务，帮助流动青少年解决在学习教育、就业创业、身心健康等方面受到的权益侵害问题。宣传表彰流动青少年先进典型，开展优秀外来务工青年评选活动。 8.继续做好特殊青少年帮扶、救助和保护工作。重点关注贫困家庭子女、单亲家庭子女、进城务工人员子女、服刑人员子女以及留守未成年人和孤残儿童等特殊群体，维护合法权益，帮助他们健康成长。关心帮助有不良行为的青少年和失足青少年，积极参与社区青少年的帮扶、矫治工作。 四、加强公益项目建设，不断拓宽服务青少年的途径和渠道，推进我县青少年公益事业发展 9.开办“为了明天——青少年成长课堂”专栏。与县电视台合作，面向青少年开展心理、自护、法制教育，促进青少年健康成长。 10.建立青少年社区学校。开展青少年社区学校试点工作，开设青少年校外教育公益课堂。利用寒暑假、周末和节假日，开展以自护教育为主，奥运、法律、心理知识普及和志愿服务等活动。 五、深入推进常项工作，推动未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的创新发展 11.广泛开展青少年法制宣传教育工作。结合“五五”普法要求，以“两法一条例”、奥运知识为宣传重点，将法制宣传教育的日常宣传和重大节点的集中宣传相结合，利用各类载体，采取多种形式，有效增强青少年法制宣传教育工作，在全社会营造有利于青少年健康成长成才的良好法治环境。 12.深化优秀“青少年维权岗”活动。在各委员（成员）单位中广泛开展优秀“青少年维权岗”创建工作，扩大创建范围，通过评选表彰，引导全社会共同关注青少年维权工作。 13.深入推进“星光青春保护行动”。推进“星光自护校园行”、“星光自护训练营”等主题活动。结合青少年成长特点和心理特征，围绕灾难事故、意外伤害、身心健康、治安防范等不同内容，开展青少年自护教育。 14.不断强化毒品预防和艾滋病防治宣传教育工作。广泛开展“为了明天――青少年远离毒品”主题教育活动，提高广大青少年对毒品和艾滋病危害的认识，增强防范、防御能力。组织禁毒志愿者队伍开展禁毒知识宣传，广泛动员全社会参与到禁毒人民战争中来。 六、做好奥运会志愿者权益维护工作 15.开展奥运会志愿者自护培训。重点开展应急救护和艾滋病防治培训。积极有效预防和应对在服务过程中可能出现的各种问题与风险，高效完成各项志愿服务工作。开展奥运会志愿者心理培训，为志愿者提供专业心理疏导和咨询服务，帮助奥运会志愿者提高心理素质，保障志愿服务工作的顺利开展。
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