| 改革开放三十年与共青团工作理论研讨会在海淀区成功举行 | |
| 【报送单位】海淀团区委 2008年9月17日 | |
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9月15日下午，由中央团校举办的“改革开放三十年与青少年发展”论坛之分论坛“改革开放三十年与共青团工作理论研讨会暨全国团校校长论坛”在海淀区中国青年政治学院学术报告厅举行。来自全国共青团工作理论与实践领域的专家学者、基层团干部围绕共青团工作职能转变、理论研究等议题展开了热烈研讨。团中央组织部副部长张欣欣、中国青年报社社长徐文新、中国青年政治学院党委书记倪邦文出席论坛，校党委常委、副院长张澍主持论坛。 在论坛上半场作主题发言的四位嘉宾中，山东省青少年研究所所长张华教授、佛山团市委书记陈新文和我校研究生处处长陆玉林教授，都用较大篇幅阐述了自己关于新时期共青团工作职能转变的观点，重点在共青团职能定位、共青团行政赋权、共青团组织建设等领域提出了不同观点，引起了热烈讨论。 曾参加1984年第一届全国青年与青年工作理论研讨会的张华教授从事共青团理论研究已逾二十年，作为资深研究者，张华教授认为，在改革开放三十年的新时期里，共青团工作实现了五大转变：由“团本位”到“青年本位”，共青团实现了工作主体的转变；由运动、指挥青年到全心全意服务青年，共青团实现了工作思路的转变；由“统筹指挥”“一刀切”到分层分类指导，共青团实现了工作方式的转变；由思想政治理念的单一灌输到社会主义信念的全面渗透，共青团实现了工作方法的转变；由青年找组织到组织找青年，共青团实现了组织模式的转变。张华教授同时也提出，在新的社会环境中，团组织的职能定位面临缺乏相关行政赋权、缺乏充足稳定的经费来源等突出问题。他建议，党和政府应给予共青团更大的政策与资源支持，尤其是让共青团真正拥有负责青少年事务的行政权力。 陈新文同志是一位长期在一线工作的基层团干，作为佛山团市委近年来一系列新举措的规划者和具体执行人，他的报告得到与会专家的关注。他认为，共青团组织在服务青年的总体供给上具备一定的优势，共青团应充分利用市场供求的杠杆借助社会资源真正为青年服务。共青团不是政府职能部门，发挥的是协助而不是指导作用，共青团不必也不应谋求成为一个行政职能部门。共青团也不必向政府直接申请经费支持，而应通过政府购买公共服务等方式，在充分发挥市场经济作用和社会公益性原则的前提下，突破社会服务资金不足的瓶颈，解决共青团职责不清资源不足的问题，总而言之，就是实现“由划桨人向掌舵者的转变”。 陆玉林教授在发言一开始就明确谈到，陈新文书记介绍了经济发达地区共青团工作的新思路，而自己重点关注的则是基层社区共青团工作所面临的新问题，尤其是一些经济欠发达的城乡结合部社区的团组织建设。在他看来，城市社区共青团工作的重要性不言而喻，社区是城市共青团工作的基础。社区团组织工作虽有较大进展，但整体形势依然严峻，一系列问题大大制约了基层团组织的发展。为此，陆玉林教授呼吁：共青团基层工作要真正能够实现“重心下移”，团组织要加强社区内的资源整合，促进社区和利益单位的紧密融合；基层团组织要转变服务观念和活动方式，改变滞后于青年和社区发展需要的现实窘境，要根据青年人的需要开展服务，要根据青年的客观需要选择活动方式。 在论坛上半场的提问与讨论环节，与会的专家和各地团校校长就上述不同观点展开了观点争鸣，就认识和完善共青团职能定位提出了各自的看法。 对三十年来共青团理论研究的思考是众多嘉宾发言的重点内容。在论坛上第一个发言的黄志坚教授，曾经担任我校青年工作系主任，也是我国首位青年学教授。他的发言分析了“改革开放三十年共青团工作八大新发展”。黄志坚教授指出，1978年改革伊始，共青团理论就发生了历史性转变，“文革”期间极“左”思潮被完全摈弃，“阶级斗争是青年主课”的口号成为历史，取而代之的是“团结青年参与四个现代化建设”；团的主要任务也变为巩固和扩大党执政的青年基础，团结和带领青年为社会主义事业奋斗；团章进行了多次修改，融入了“邓小平理论”“三个代表”“科学发展观”等党的最新理论成果。黄教授认为，改革开放以来，团事实上是逐渐恢复了为青年服务的职能，并随着改革的深化不断加强，共青团在服务青年的工作上，取得了开拓性的发展，创造了新的经验。社会化运作，网络化手段，事业化发展已经成为共青团事业发展的新特点。黄教授在发言中多次强调，青年工作是一门科学，作为共青团的最高学府，中央团校在青年学研究领域发挥了领先作用和组织作用，取得了青年工作理论和青年工作建设上的成就，已成为青年工作理论研究的基地。这也是中央团校三十年来的一个重大成就。 随着社会工作越来越多地进入公众视野，许多年轻人也加入到社工行业中，如何将社工这门新兴学科的工作方法引入到共青团工作中去，也成为共青团理论研究者思考的课题。我校中国社会工作研究中心主任陈涛副教授在发言中就重点介绍了社会工作专业与共青团工作的结合运用，并以政策分析为例阐述了从技术层面为开展共青团工作寻求有效的方法和途径。 在论坛上，中国青少年研究中心副主任孙云晓研究员作了题为《再谈“少先队还给少先队员”》的发言。发言独辟蹊径，视角独特，提出要“带出一个现代的少先队，带出一个能够成为自己主人的少先队”。杭州市团校校长、杭州青少年研究所所长钱永祥教授在题为《团校三十年发展的历史回顾与思考》的报告中，用大量的图片与资料回顾了在团中央高度关注下不断建设、发展起来的团校，并详细分析了上个世纪九十年代团校发展的新探索，以及由此引发的思考。 张澍同志在论坛总结讲话中指出，此次论坛深化了大家对共青团工作问题的思考，有助于把思考火花转化为更丰富的理论成果，从而推动共青团事业长期的繁荣与发展。
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