| 吕锡文同志在共青团北京市十一届十次全委（扩大）会议上的讲话 | |
| 2007年2月16日 | |
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（2007年1月23日） 今天，北京共青团召开十一届十次全委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察奥运场馆建设时的重要讲话精神，贯彻落实团中央十五届五中全会和市委九届十二次、十三次全会精神，回顾总结2006年工作，研究部署2007年任务。这对于北京共青团全面把握形势任务，进一步统一思想、提高认识，更好地团结带领全市团员青年投身首都经济社会发展，具有非常重要的意义。 2006年，在市委的领导和团中央的指导下，北京共青团紧抓机遇，扎实工作，取得了新的全面进步。一年来，全市团组织坚持用科学发展观教育和引导青少年，不断加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，思想政治工作取得了新成效；以奥运会志愿者工作为重点，积极做好奥运筹办工作，在全社会营造浓厚的志愿服务氛围，参与奥运筹办实现了新突破；带领全市团员青年积极投身和谐社会首善之区建设，促进首都经济、政治、文化、社会协调发展，围绕中心、服务大局做出了新贡献；主动深入调研青少年的新变化、新需求，创新服务的领域、载体和方式，服务青少年的能力、水平有了新提高；大力加强团的思想、组织、队伍、作风建设，深入推进两型组织建设，成功召开市第五次少代会和第十次学代会，团的建设有了新进展。这些成绩凝聚着全市各级团组织和广大团干部的汗水和心血，充分证明了全市团组织和团干部具有强大战斗力和过硬素质，市委、市政府对大家充满了信心和期待。在这里，我代表市委、市政府，向全市广大团干部表示亲切的慰问和崇高的敬意！ 市委、市政府一向高度重视共青团工作。2006年，市委常委会听取了团市委工作汇报，提出了明确的工作意见；刘淇同志专门对全市团的工作做出了重要指示；市委、市政府宣布在今后4年里，要为首都青年学生成才再办10件实事；《北京市“十一五”时期青少年事业发展规划》编制完成，并纳入全市国民经济和社会发展规划体系。这些都充分体现了市委、市政府对北京共青团工作的关心和重视。 当前，北京与全国一样，正处于新的发展阶段，“十一五”规划成功实现了良好开局，经济社会发展跃上了新台阶。预计2006年地区生产总值增长11.5%；地方财政收入超过1100亿元，比2005年增长20%以上；第三产业比重达到70%左右；全年万元地区生产总值能耗下降4%以上，位居全国前列；城市居民可支配收入实际增长12%，农民人均纯收入实际增长8%，城乡人民群众的生活水平不断提高。这些都为我们做好2007年工作创造了有利条件，奠定了扎实基础。市委九届十三次全会指出：2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是完成奥运筹办任务的决战之年；做好2007年的各项工作，保持首都经济社会发展良好势头，对于迎接党的十七大胜利召开，具有十分重要的意义。同时提出，2007年的主要任务和工作重点有六项：一是推动首都经济又好又快发展；二是扎实推进社会主义新农村建设；三是不断提高城市建设管理服务的水平；四是切实加强和谐文化建设；五是稳步推进民主法制建设，促进社会和谐稳定；六是努力完成奥运会筹办工作。 2007年，全市团组织要进一步贯彻落实中央和市委精神，紧抓奥运会契机，全力做好奥运会志愿者工作，积极投身和谐社会首善之区建设，不断推动团的事业向前迈进。下面，我就这个问题讲四点意见： 一、深入学习贯彻中央和市委精神，全面把握当前的新形势、新任务 2007年，北京共青团要着重从三个方面把握形势任务：一是我们党在理论和实践方面继续探索创新，取得了新进展，开拓了新局面，全市团组织和团干部要继续学习贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察奥运场馆建设时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，以良好的精神状态和优异的成绩迎接党的十七大胜利召开；二是北京实现“新北京、新奥运”战略构想进入关键阶段，奥运筹办工作进入决战之年，成为全市各项工作的重中之重，构建和谐社会首善之区的工作正在进一步全面展开，全市团组织和团干部要进一步围绕中心、服务大局，全力投入奥运筹办工作，积极推动和谐社会首善之区建设；三是随着我国进入改革发展的关键时期，北京青年的群体结构、思想观念、行为方式、利益诉求和表达方式都发生了深刻变化，呈现出很多新特点，全市团组织和团干部要主动适变、积极进取，以青年需求为导向，切实提高服务青年的能力和水平。为了更好地履行职能、完成任务，全市团组织和团干部要进一步统一思想认识，传承优良传统，增强创新能力。 1、要进一步形成统一的思想认识 思想是行动的先导。只有统一思想才能统一行动；只有统一行动，才能更好地实现共同目标。因此，统一思想认识，一直是我们党、团工作的首要任务和重要经验。作为党的助手和后备军，团的思想认识要始终与党的思想认识保持高度一致。全市各级团组织、团干部和团员青年要深入学习贯彻中央和市委精神，切实把思想认识统一到中央和市委精神上来。具体到2007年，就是要以科学发展观为统领，以和谐社会首善之区建设为主线，以奥运会志愿者工作为重点，切实把握前所未有的机遇和前所未有的挑战，努力做到最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。 2、要进一步传承共青团的优良传统 共青团在长期的发展过程中，形成了很多优良传统。这些传统是每一代共青团人的心血结晶，是共青团理论思考和实践经验的总结升华，是共青团最可宝贵的财富。北京共青团要结合时代特点和任务，切实发扬优良传统，更好地承担起历史使命。要继续发扬致力服务青年的传统，履行好联系、教育、引导、服务青年的职能，把代表好、维护好、发展好青年利益作为工作的出发点和落脚点；要继续发扬敢打硬仗、善打硬仗的传统，主动为党分忧解难，在奥运决战之年攻坚克难，切实发挥好先锋作用；要继续发扬开风气之先的传统，密切关注时代潮流，积极争做时代先锋，努力推动社会发展和时代进步。 3、要进一步增强创新的意识和能力 创新是民族进步的灵魂，国家兴旺发达的不竭动力。特别是今天，改革创新已经成为时代的重要特征。党的十六届五中全会把增强自主创新能力作为国家战略摆在经济社会发展的突出位置，提出“走中国特色的自主创新之路，建设创新型国家”；北京提出了建设创新型城市的目标任务，实施了多项重要举措，取得了显著成效。北京共青团要顺应时代发展要求，紧跟党的创新步伐，走出一条强化创新之路；要在已有成果的基础上，结合工作实际，不断强化创新意识，提高创新能力，加大创新力度；要积极鼓励和支持首都青年开展创新活动，为我国建设创新型国家、北京建设创新型城市贡献聪明才智。当前，要特别加强团的基础理论创新，推动团的理论建设更好更快发展；要特别加强志愿者工作创新，在理论和实践方面争取更多新突破；要特别加强工作项目创新，努力提升项目的社会效果。 二、以奥运会志愿者工作为重点，为推动奥运筹办工作发挥积极作用 市委九届十三次全会把全力完成奥运筹办任务作为2007年的一项工作重点，要求努力形成举全市之力筹办奥运的良好态势，全面完成好奥运筹办工作的各项任务。全市各级团组织要认真按照市委要求，充分发挥积极性、主动性、创造性，把筹办奥运作为全年工作的重中之重抓紧抓好。 1、积极履行职能，扎实推进奥运会志愿者各项工作 对于全市大多数团组织来说，筹办奥运的任务主要集中在志愿者工作方面。团市委承担着奥运会志愿者工作协调小组办公室的职能，各区县团委也承担着本区县志愿者工作协调小组办公室职能，学校、企业等系统的团委也都分别承担着本系统的志愿者工作任务。志愿者工作在奥运筹办全局中发挥着重要基础和保障的作用，同时还是展示主办国精神风貌、促进文化交流、传播人文精神的重要载体。刘淇同志多次强调，“志愿者的微笑是北京最好的名片”。因此，我们要切实重视奥运会志愿者工作，以高度的责任感和使命感，积极履行职能，努力实现国际一流水平。全市团干部和团员青年要继续保持求真务实、严谨细致、狠抓落实的优良作风，以饱满的热情、充沛的精力投入到工作中去；要按照“遵守惯例、标准统一、尊重个性、注重细节”的原则，深入把握工作特点和规律，努力形成沟通顺畅、运行高效、各方面紧密配合的体制机制，增强工作的整体性、协调性、规范性；要根据奥运会志愿者工作的总体部署要求，明确各自的目标任务，深入研究、统筹安排，真正把各项工作做深、做细、做实。 2、在全社会营造浓厚的志愿服务氛围，努力优化奥运会志愿者工作环境 奥运会志愿者工作具有鲜明的群众性、自愿性等特点，需要广泛动员和吸引社会各界的支持、参与。因此，在全社会营造浓厚的志愿服务氛围非常重要。近年来，全市团组织主动承担任务，积极发挥优势，在营造社会氛围方面做了大量工作，取得了显著成效。越来越多的市民接受了志愿服务理念，参与了志愿服务活动。北京地区赛会志愿者招募工作启动以来，不到5个月时间，报名人数就已经超过了25万。随着奥运会的日益临近，营造社会氛围的工作还要不断加强。全市团组织要积极配合全团深入开展“志愿中国·人文奥运”主题活动，传播奥运知识，弘扬志愿精神；深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动和“微笑北京”主题活动，不断提高市民文明素质，改善城市文明形象；积极参与对出租车、商业、餐饮、旅游等窗口行业人员的培训引导，强化其奥运意识，提高其文明素质；积极参与公共场所秩序建设，特别是文化、体育和公共交通场所的秩序建设，着力培养广大市民守规章、守秩序的文明习惯。 3、积极引领全市团员青年投入奥运筹办工作，为成功举办奥运会发挥重要作用 奥运会是对举办城市工作能力的综合考验，涉及到场馆建设、文化宣传、安全保卫、媒体服务、交通通信、住宿餐饮、医疗卫生和志愿服务等诸多领域，任何一个方面出现问题，都会影响整体工作效果。因此，奥运筹办工作必须科学谋划、统筹兼顾、整体推进；必须在全社会进行广泛动员，群策群力，集中大家的智慧和力量做好工作。全市团组织要积极动员和引领首都各行各业的团员青年，广泛参与奥运筹办工作；要针对青年的不同情况，建立便捷的参与渠道，搭建多样的参与平台，为青年参与筹办工作创造有利条件；要加大舆论宣传力度，举办丰富多彩的活动，不断增加青年的参与兴趣，强化参与意识，提高参与能力，为形成举全市之力筹办奥运的良好态势，做出我们应有的贡献。 三、以筹办奥运为契机，积极投入和谐社会首善之区建设，团结带领全市团员青年不断做出新贡献 党中央书记处在《关于共青团工作的几点意见》中指出，组织广大团员青年为构建和谐社会建功立业，是当前和今后一个时期各级团组织的一项重要任务；市委九届十三次全会指出，要通过奥运筹办工作来提高各方面工作的水平，并具体指出要在四个方面下功夫：一是要以高标准的奥运筹办工作来带动全市工作的高水平；二是要通过高水平场馆运行的体制来带动各项工作的高水平；三是城市市容环境要达到高水平；四是营造迎接奥运良好的社会氛围要有新水平。这四个方面都与和谐社会首善之区建设密不可分，也是全市团组织应该大有作为的领域。 1、认真找准团的工作定位，主动适应构建和谐社会首善之区的要求 全市各级团组织要深入领会、认真贯彻构建和谐社会对群团组织的要求，明确自身的职责任务，并根据奥运筹办与和谐社会首善之区建设的整体部署和要求，深入分析、总结自身的特点、优势，有计划、有重点地发挥积极作用。要进一步发挥好党的助手和后备军作用，自觉与党保持一致，积极主动完成好党交给的各项任务；要进一步发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，深入了解青年，正确引导青年，积极服务青年，不断巩固和扩大党的青年群众基础；要进一步发挥好国家建设、社会发展的突击队和生力军作用，继续强化主人翁意识，增强责任感和使命感，为推动首都经济社会又好又快发展做出新贡献。 2、全面把握和谐社会的原则要求，更好地促进首都青年成长成才 青年是社会的重要组成部分，维系着整个社会的稳定和发展；促进青年成长成才是社会必须承担的义务和职责。因此，构建和谐社会首善之区的一个重要内容和体现，就是更好地促进首都青年成长成才。六中全会的《决定》指出，构建社会主义和谐社会，要遵循六项原则。这些原则既是构建和谐社会的任务要求，也是构建和谐社会的重要内容，体现了和谐社会的精神实质。北京共青团要更好地促进首都青年成长成才，首先就要把握好这六项原则，并贯穿工作的始终。当前的重点是要深入贯彻落实科学发展观，以解决青年最关心、最直接、最现实的问题为重点，切实为青年办实事、做好事、解难事；要准确把握青年需求的差异性，特别要关注有特殊困难的青年群体，切实帮助他们保持健康的心理状态，优化学习成长环境，提高就业创业能力，提供创新发展机会，真正实现首都青年的统筹、协调发展。 3、引领团员青年继续发挥先锋队和生力军作用，更好地促进首都社会和谐 激发全社会的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面，这是构建和谐社会的内在要求和重要保障。青年是社会中创造能力最突出的群体，也是构建和谐社会最重要的动力源泉。全市各级团组织要认真按照党中央的要求，团结带领全市团员青年在构建和谐社会首善之区的伟大实践中建功立业。要进一步优化和提升工作品牌，整合资源，形成合力，有效引导和支持首都团员青年发挥积极作用；要进一步营造宽松的发展环境，鼓励青年的创造精神，不断增强青年群体的活力；要进一步引导青年投身首都经济社会发展事业，在建设社会主义新农村中大显身手，在加强制度建设、深化体制改革中走在前列，在优化产业结构、转变经济增长方式中身体力行，努力推动首都经济社会实现又好又快发展。 四、以筹办奥运为契机，立足服务青年，狠抓能力建设，统筹推进北京共青团事业 奥运会是北京共青团推进事业发展的历史性机遇，必须通过奥运筹办工作开创团的事业新局面：要总结、提升、借鉴奥运理念，不断优化团的理念；要探索形成更加科学有效的工作体制、机制、渠道、方法，不断加强团的工作；要巩固和扩展团组织的覆盖面，增强团的影响力、战斗力；要加大团干部的培养和使用力度，锻炼、培养一支更加优秀的团干部队伍。总的要求是，以服务青年为立足点，以能力建设为着力点，统筹推进北京团的事业。 1、准确了解新形势下的青年需求，积极探索服务青年的新途径、新方法 服务青年首先要了解青年。要发挥团的传统工作优势，以团干部、大学生、青年骨干为重点，建立起全面、高效的信息网络；要加强调查研究，深入了解青年的学习、生活和工作；要善于利用科技发展新成果，加强网络体系建设，加强对网络信息的观察、分析和判断；要高度重视新型经济组织和社会团体中的青年，探索形成有针对性的工作模式。同时，要深入研究、把握青年需求的特点和规律，探索创新服务青年的途径和方法。目前，迫切需要拓展服务的领域、项目和载体。要加强服务工作的科学化、规范化建设，学习、借鉴国内外的先进经验，提高服务能力和水平；要借助社会力量开展工作，延伸团的工作手臂，扩大团的工作范围；要运用新闻媒体、互联网、移动通信等手段，探索建立青年信息化服务体系，提升工作效率和效果；要尊重和鼓励青年自主选择、平等参与服务项目，增强项目的开放性和影响力。 2、继续加强团的自身建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力 团的建设是一项长期任务，需要常抓不懈。团的建设必须服从于团的任务要求。当前，贯彻落实科学发展观、筹办奥运会、构建和谐社会首善之区，迫切需要全市团组织以改革的精神，主动深入地加强团的建设。团的建设要抓住重点、逐个突破、以点带面、全面发展。一是要加强组织体系建设，扩大组织覆盖面，完善组织功能。特别要健全完善基层组织的体系和功能，采取灵活多样的方式，加大新建小区、非公有制经济组织、社会中介组织、民办高校等的团建工作力度；要大力引导和支持基层团组织开展工作，充分发挥其积极作用。二是要加强团干部队伍建设，强化团干部的责任感和荣誉感，立足本职岗位，踏实工作；要按照“党放心、青年满意”的标准，加强对团干部的培养和使用，提供更多的锻炼机会和平台，帮助团干部更好更快地成长。 3、立足当前，着眼长远，统筹推进北京共青团事业 团的事业是团的生命之源。团的历史充分说明，团之所以能长期保持蓬勃的生机和强大的战斗力，一个重要的原因就是团能够在党的领导下，根据不同时期的任务要求，审时度势地建立和推进自身的事业。全市团组织在推进团的事业过程中，要注意做到统筹考虑，协调发展。一是要服从党的事业需要，始终围绕党的事业进行，切实做到围绕中心、服务大局；二是要服从青年发展需要，密切关注青年的发展趋势，深入研究青年群体的新变化、新特点，确保团的事业在青年中具有较强的影响力；三是要服从时代进步需要，顺应时代发展潮流，体现科学性和前瞻性，努力使团的事业与时代前进的步伐相适应。 最后，希望全市各级党组织和党政领导，在新的一年里，进一步落实好“党建带团建”要求，高度重视、大力支持共青团工作，切实帮助共青团解决实际困难，提高能力水平；进一步加大对团干部的培养和使用力度，特别是在筹办奥运和促进首都社会和谐过程中要充分发挥团干部的积极作用。希望全市各级团组织、广大团干部和团员青年，积极发扬共青团的优良传统，勇于开拓创新，同心协力完成好各项任务，实现全市团的工作再上新台阶，再创新佳绩。
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