| 刘剑同志在区县局级单位团委书记培训班上的讲话 | |
| 2006年7月18日 | |
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紧抓奥运机遇，全面提升北京团干部的能力和工作水平 （2006年6月23日）
今年，我们要按照年初制定的工作思路和工作计划，完成好、落实好各项工作任务。特别要进一步发挥好团市委作为北京奥运会志愿者工作协调小组办公室的职能，按照奥运筹办工作的总体要求，带动全团参与奥运工作。借此机会，就团干部如何提高能力和工作水平，全面完成奥运会志愿者筹办工作的各项任务，讲三点意见。 一、要充分认识奥运会志愿者工作的重要意义，不断增强责任感和紧迫感 在去年年初的全委会上，强卫同志宣布团市委承担北京奥运会志愿者工作协调小组办公室的职责，负责志愿者相关工作的协调组织落实，这既是市委对北京共青团这支队伍经验、能力和素质的高度信任和充分肯定，是北京共青团赢得的宝贵的事业发展平台，更是对北京团组织提出的一项艰巨的挑战。我们必须充分地、清醒地、全面地认识奥运会志愿者工作在奥运会整体工作中、在首都经济社会发展中、在共青团组织发展中的重要意义，从而以高度的责任感和紧迫感，精心设计和抓好工作落实，努力实现奥运会志愿者工作的效益最大化。 1、志愿者工作是举办一届“有特色、高水平”奥运会的重要基础和保障，是团组织在大事中发挥作用、提升能力的重大机遇 奥运会是举世瞩目的一项重要国际体育赛事，举办奥运会是我们国家在改革开放取得巨大成就的历史背景下，在世界舞台上的一次精彩亮相，意义非同寻常。要把北京奥运会举办成一届“有特色、高水平”的奥运会，必须要培养一支高素质的志愿者队伍，在赛会期间提供高水平的志愿服务。刘淇同志多次强调“2008年，志愿者的微笑就是北京最好的名片”，国际奥委会主席罗格也把志愿者视为“奥运会真正的形象大使，他们代表着奥林匹克精神。”志愿者在奥运会当中的作用，几乎无处不在。各国代表团一到机场，首先接触的就是志愿者，对北京的第一印象就来自于志愿者，志愿者是否热情有礼、是否语言流畅、是否熟知各工作环节，都会涉及到外国朋友对奥运会、对中国、对北京的评价。媒体对奥运会的印象，很大程度上与在他们身边提供服务的媒体运行志愿者，服务是否到位，是否令人满意，有着直接的关系。纵观历届奥运会，特别是悉尼、雅典奥运会的经验，志愿者的精神面貌和能力素质，不论是好的方面还是不足的地方，都会给各国代表团和新闻媒体留下深刻的印象，直接关系到对奥运会的整体评价。 奥运会志愿者工作，是北京团组织继亚运会、大运会等大型活动之后，又一次赢得的在大事中发挥作用、提升能力、展示形象、促进发展的宝贵平台。古语说“养兵千日，用兵一时”，奥运会作为举世瞩目的重大赛事，对于参与组织工作的共青团组织来说，必然都会成为组织发展过程中具有标志性意义的大事，甚至在一定程度上还会发挥转折点作用，对共青团组织的作用和影响是重大而深远的。这就要求团组织在奥运会筹办过程中，必须着力提升全市团干部的工作能力和工作水平，经得起在政治素质、大局观念、工作能力和工作方法等方面的全面检验。 2、奥运会志愿者工作为首都志愿服务事业的发展提供了强大动力，为推进北京共青团工作现代化提供了难得的历史机遇 从“综合包户”这一志愿者活动的先期形态算起，首都志愿服务事业经历了二十多年的发展过程，在扶贫济困等方面发挥了重要作用，取得了良好发展态势。但是，我们也要看到，首都志愿服务事业还处于初期阶段，与首都经济社会发展的要求相比、与发达国家的志愿服务相比，还存在较大的差距。我们要正确看待这种差距，从确保效率、确保安全、确保质量的角度出发，制定切实可行的奥运会志愿者工作方案。同时，要看到奥运会为推动首都志愿服务事业的快速发展注入的强大动力，要借助筹办奥运之机，推动志愿服务在服务领域和服务项目、组织体系和队伍建设、工作机制和政策保障等方面取得新的较大突破，特别要注重做好立法相关工作和奥运会志愿者工作的遗产转化工作。要把推动志愿服务事业发展与探索团的工作现代化有机统一起来，以充足的理论准备、思想准备和干部准备，迎来并紧紧抓住北京共青团事业发展的战略机遇期和发展加速期。 3、奥运会志愿者工作为提升一代青年素质提供了机遇，对团干部的能力和工作水平提出了更高要求 奥运会志愿者工作是践行“人文奥运”理念的重要途径，也是加强城市“软环境”建设，提升一代青年素质的重要载体。实践“人文奥运”理念，是奥运会三大理念中难度最大、挑战性最强的任务，王岐山同志曾经讲过，他不担心奥运会硬件设施的建设，最担心观众文明素质。这就要求我们在开展奥运会志愿者工作过程中，要在提升包括赛会志愿者在内的一代青年的文明素质方面狠下功夫。一方面，要通过针对赛会志愿者的培训，有针对性地提升青年的综合素质。另一方面，要通过更加广泛的迎奥运志愿服务活动和实施公益实践计划，在青年中进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立开放自信、乐观向上的积极心态，提升青年在文明观赛、文明交通等方面的人文素养，促进青年与首都共发展、以奥运促成长。 团干部是团组织的核心，也是奥运会志愿者工作的重要力量。北京的团干部，普遍具备讲政治、顾大局、能力强、素质高的综合优势，具备在大事面前勇担重任、战之能胜的良好心态，这是我们参与奥运会志愿者工作的基础。同时，还应该看到，奥运会与以往大型活动在工作理念和工作方式上存在较大的不同，对团干部在沟通合作、执行落实等方面提出了更高的能力要求。在共青团八十多年的发展历程中，惟有我们这一批团干部能够拥有参与奥运会工作的宝贵经历，这是我们的光荣，更是我们的责任。要通过奥运会，切实提高一大批团干部的综合素质，为党的人才工作做出新的贡献，为团的事业发展注入强劲动力。 二、要认清奥运会志愿者工作的形势和任务，按计划全面抓好各项任务的组织和落实 团市委担任协调小组办公室一年半以来，按照奥运会筹办工作的整体要求，紧密联系协调小组各成员单位，推动奥运会志愿者工作顺利进行，取得了阶段性成果，为今后工作打下了坚实的基础。当前，北京奥运会筹办工作已经进入了关键时期、攻坚阶段，并以建立奥运会场馆运行模式、组建场馆运行团队为重点，将工作重心逐步转向实际操作和运行。奥运会志愿者工作随着筹办工作重心的转换，也面临着新的形势和任务。 1、 奥运会志愿者工作各项筹备工作进展顺利，取得了显著的阶段性工作成果 协调小组成立一年半以来，在强卫同志领导下，已经基本形成了良好的沟通机制、研究机制、协作机制和执行机制，团市委和奥组委志愿者部筹备组齐心协力，与市委教工委、市教委、市委宣传部、市外办、市残联等成员单位密切配合，主要开展了四个方面的工作。 一是明确总体任务，制定行动计划和各项目运行计划。明确了由六项任务组成的奥运会志愿者工作总体格局，六项任务分别是“迎奥运”志愿服务项目、奥组委前期志愿者项目、奥运会赛会志愿者项目、残奥会赛会志愿者项目、赛会期间城市志愿者运行项目和奥运会志愿者工作遗产转化项目。（一是在奥运会筹备阶段开展“迎奥运”志愿服务项目。通过开展奥运重要时点大型志愿服务活动，以及面向社会和市民的志愿服务活动，宣传志愿精神、提升志愿者素质，营造社会氛围。同时该项目为奥运会赛会志愿者提供公益实践平台。二是在奥运会筹备阶段作好奥组委前期志愿者项目。满足奥组委在筹备工作过程中各相关部门对志愿者的需求，招募和安排高素质志愿者参与筹备工作。三是奥运会赛会志愿者工作项目，四是残奥会赛会志愿者工作项目。这两个项目的志愿者需要经过规定的招募程序和奥组委正式确认，经过一定培训后，在赛会期间为赛事、场馆、贵宾、媒体等提供志愿服务，是奥运会志愿者工作的主要任务，是全部工作的重点。五是赛会期间的城市志愿者项目。按照刘淇同志“场馆内外服务标准一致”的工作要求，在场馆周边重点区域和全市主要交通枢纽、旅游景点、商业区等领域，提供交通、旅游、购物、接待、环保、语言等方面的志愿服务。六是赛会奥运会志愿者工作遗产转化项目。赛后，将奥运会志愿者工作遗产转化为首都志愿服务事业发展的资源，包括志愿者管理队伍和人员队伍、志愿者组织、信息技术系统和管理系统以及系列理论成果等精神遗产和永久性纪念物等物质遗产。）六项任务涵盖了赛前、赛中以及赛后三个阶段的志愿者工作，其中奥运会和残奥会赛会志愿者项目是核心，为举办一届“有特色、高水平”的奥运会组建高水平的志愿者队伍，提供高质量的志愿服务，是奥运会志愿者工作最主要、最直接的工作任务，将按照“统筹协调、确保重点、整体衔接”的原则具体实施和推进。 赛会志愿者项目以“立足中国国情、尊重奥运规划、体现国际水准”为原则，前期已经制定完成《北京奥运会志愿者行动计划》，按照行动计划设计的招募选拔、培训、宣传、公益实践、激励保留、岗位运行和赛会运行七个运行项目，制定完成了分项目运行计划，去年6月5日举办了“北京奥运会志愿者项目启动仪式”，刘淇同志、炳华同志、强卫同志以及国际奥委会主席罗格先生出席了启动仪式，实现了“高起点，有声势”的开局工作要求。团市委组织开展的《北京奥运会志愿者读本》的编写工作已按计划顺利进入收尾阶段，赛会期间城市志愿者运行纲要正在制定当中。 二是按照进度要求，积极推进试点工作。坚持以“试点先行”为原则，按计划启动和推进奥运会驾驶员志愿者定向招募工作，今年5月18日，召开了北京奥运会驾驶员志愿者定向招募工作动员会，在中央单位、驻京部队和市属单位开展驾驶员志愿者资源状况调查、内部报名和资格初审等一系列工作，在试点工作中，认真发现和研究问题，为全面做好招募工作积累经验。认真做好女垒测试赛志愿者筹备工作，首都经贸大学承接了女垒锦标赛志愿者招募的主要任务，在学校党政的统一领导下，校团委开展了大量工作，在明确志愿者需求和构成的基础上，建立了招募工作组织机构，招募工作已经全面启动。 三是围绕招募启动，认真做好准备工作。围绕8月份即将开展的奥运会赛会志愿者招募启动工作，近一个时期以来，加紧进行前期准备。成立了招募启动工作领导小组，由协调小组办公室、奥组委志愿者部筹备组抽调一批干部组成专项工作班子；研究、制定了志愿者通用政策、组织体系方案、招募启动仪式方案，以及宣传等相关方案；加大志愿者需求和资源状况调查的工作力度，不断细化并逐步明确志愿者岗位需求状况，完成《北京青年参与奥运会志愿者工作心态的调查分析报告》，启动了高校奥运会志愿者资源调查工作；加紧进行奥运会志愿者工作技术系统建设工作，奥运会志愿者咨询热线、官方网站（奥组委官方网站二级网页）和网上报名系统将按计划完成建设工作，确保按招募启动的要求投入使用。 四是营造社会氛围，组织开展重点活动。各级团组织精心组织、广泛开展了“迎奥运”志愿服务活动。一年多来，在奥运会倒计时等重要时点和志愿者日等重要契机，开展公益演唱会等大型志愿者活动，召开了北京志愿者协会第二次会员代表大会，制定了《北京志愿服务事业发展规划（2006—2008）》。配合全市启用市政交通“一卡通”，开展“志愿服务迎奥运 文明交通伴我行”活动，组织2万余名青少年开展“迎奥运共建站台文明乘车秩序”志愿服务活动。举办 “迎奥运北京青年公务员风采大赛”、青年文明号“文明迎奥运 真情促和谐”活动、奥运建设工程青年突击队竞赛活动等丰富多彩的活动，营造全民迎奥运、全社会办奥运的浓厚氛围；深入推进“到公益机构去”、第四届“首都大学毕业生基层志愿服务团”招募等工作项目。招募选拔志愿者作为奥组委前期志愿者参与奥运会筹办工作。志愿者立法调研工作顺利进行。 2、奥运会志愿者工作已经进入了一个关键时期、攻坚阶段 按照国际奥委会的总体计划，北京奥运会、残奥会赛会志愿者将在今年8月启动招募，这标志着奥运会志愿者工作从前期以研究和制定计划为主的阶段，转向以组织和操作为主的新阶段。2006年，赛会志愿者工作的体制、机制、政策和组织体系，要打下基础；志愿者招募、管理、培训、宣传、激励等各项任务要全面展开；政策制定、资源调配、项目分解、机制建立等工作要统筹设计；组织体系建立、政策落实等工作要加紧实施。工作形势呈现出复杂性、艰巨性、紧迫性的特点，需要协调方方面面资源，需要凝聚全团智慧和力量，集体攻关、扎实推进。 3、共青团工作已经进入以奥运会志愿者工作为重点，按计划逐步组织和落实相关工作任务的新阶段 下一阶段，我们要以招募启动工作为核心，认真研究全团参与奥运会筹办工作的内容和模式，在实施“新北京、新奥运”战略构想过程中，全面发挥北京团组织的优势和作用。这次培训，既是一次全面的思想动员，也是一次初步的工作部署，全市各级团组织要把参与奥运会筹办工作，特别是奥运会志愿者工作提到重要的议事日程，在确保团的日常工作和重点品牌项目按计划推进的基础上，重点研究好、组织好、落实好奥运会志愿者相关工作。在招募启动前后，团组织要重点围绕奥运会志愿者资源调查、确定和建立组织体系、做好招募的动员和组织等几方面工作来开展。奥运会志愿者资源调查是一项重要的工作，由于赛会志愿者岗位不同，需要的素质和技能也千差万别，特别是一些重点领域、难点领域和专业领域，对志愿者的语言能力、知识结构、专业技能的要求比较高，同时，要尊重志愿者本人的参与意愿。有多少人能够满足这些领域志愿者的需求，目前还是一个未知数，团组织要下大力气做好资源调查，摸清底数，建好志愿者资源储备。在组织体系方面，目前我们正在按照奥运会志愿者的工作领域和工作岗位，按照既要明确和简化具体可行的操作办法，又要尽可能扩大团内各系统、各单位参与面的思路，加紧确定任务对接单位。对接单位明确后，承接奥运会志愿者组织工作的相关单位，要尽快在党政部门的领导和支持下，建立奥运会志愿者工作领导小组，团委作为主要力量，负责各单位相关工作的组织和实施。 在招募启动前后，各系统、各单位要按照总体工作要求，有计划、有步骤地做好团员青年的动员和组织工作，确保招募工作与其它各项工作衔接顺畅。 三、团干部要全面提升能力和工作水平，正确处理好参与奥运会志愿者工作的几个关系 全面辩证地看待奥运会志愿者工作，我们会看到，这项工作除了为共青团组织提供了空前的历史机遇，同时也带来了前所未有的挑战。奥运会志愿者工作与以往我们参与的任何一项大型活动相比，要求和标准更高，学习任务更重，变革和创新我们现有工作理念、工作方法和组织体系的任务也更加紧迫。全市团干部要充分认识到这项工作的艰巨性和复杂性，既要运用好我们组织大型活动的经验，又不能单纯依靠过去的经验，把奥运会志愿者工作作为全面提升组织能力和个人素质的重大机遇，经受锻炼，增长才干，全面提升我们的工作能力和工作水平。具体来讲，就是要妥善处理好参与奥运会志愿者工作中的四对关系。 一是要处理好“热爱”和“冷爱”的关系。“百年奥运，中华圆梦”，我们这一批北京团干部，能够承担奥运会志愿者工作这一无尚光荣的任务，可以说是生逢其时、身处其地，必将成为我们人生中一段极其宝贵的经历和财富。我相信，全市每一名团干部对这项工作都充满着热爱之情，都满怀着立刻投入到具体工作任务中的迫切愿望。但是奥运会志愿者工作作为一项科学实施的系统工程，必须以冷静客观的心态、积极稳妥地实施和推进，这就要求团干部要以“诚敬”的心态来看待奥运会志愿者工作，不急不躁、踏下心来苦练内功，全面学习奥运会志愿者工作相关方案，下功夫研究和制定本系统的工作计划。全团各系统、各单位在奥运会志愿者工作的六项任务中会各有分工、各有侧重，大家所关注的赛会志愿者工作不会平均分担到大家头上，我们现在已经明确，赛会志愿者的来源以在校大学生为主，高校必然成为承担赛会志愿者任务的主体力量，企业、社区、郊区、中小学等各系统也会承担不同的工作任务。全市团干部要以高度的政治意识、大局意识和开阔的胸襟来对待这项工作，要看到，无论哪一项工作任务，都是为“新北京、新奥运”做贡献，都要全力以赴、认真对待、精心组织。 二是要处理好过程与结果的关系。共青团组织参与奥运会志愿者工作，要克服以往我们工作中容易出现的重结果而不重过程的现象，既要强调最终任务的圆满完成，又要在实施过程中体现出“建设”的基本思路和“以人为本”的根本理念。要从现在开始，就研究和明确奥运会赛时志愿服务的评价标准，倒推和树立我们工作过程中的工作标准，特别是志愿者招募、培训的工作标准，通过过程努力，最终实现赛会服务的“有特色、高水平”。要按照项目管理的要求，实施过程管理，特别是在人、财、物的投放上，要按照“节俭办奥运”的要求，做到科学调配和合理使用资源。在实施过程中，要克服求大求全的心态，思路要清晰、操作办法要简便可行、管理层级要扁平化。在实施过程中，我们还要处理好做好工作和组织自身发展、团干部自身发展的关系，我们有充足的信心完成好这项任务，同时，也必须确保团干部队伍在期间经受锻炼，确保团的组织通过奥运会志愿者工作不断增强活力和凝聚力。 三是要处理好个体与团队的关系。有一句俗语“大河有水小河满、小河无水大河干”，形象地说明了个体和团队相互依存、相互促进的关系。在奥运会志愿者工作中，团市委要把工作想在前面、做在前面，尽可能地为基层开展工作争取平台、争取政策、提供指导、创造条件。区县局级团组织，我们在座的团干部，要充分认识到，我们的各项工作，仅仅依靠我们这个层次的团干部提高认识、提升能力是远远不够的，必须依靠身后一大批工作团队的支持，必须依靠基层团组织的力量，必须依靠团员青年的真诚拥护和全力支持。奥运会志愿者工作能否高水平完成，最终要体现在各个志愿者小团队，要体现在每一名志愿者身上。因此，在团的各级领导岗位上的团干部，要树立起带团队的强烈意识。带团队就要对团队成员倾注感情，要把他们的需求和冷暖放在心上，要把他们的成长发展放在心上，要把自己的工作经验、工作体会与团队成员分享，要耐心细致地指出他们在工作上的不足，帮助他们尽快地成长成熟起来。在工作上，要实现与团队成员的信息共享，前一个阶段，我们举办了三期两型组织建设训练营，在座的很多同志都参加了培训，一些同志也跟我讲，培训方式非常好，收效非常大。这个收效，还要运用到带团队的实际工作中去，把学习型组织的三项核心能力，即系统思考、团队学习和改善心智模式，运用到团队工作中，激发团队成员共同思考、共同提高，提高团队的核心战斗力，推动共青团两型组织建设深入开展。 四是要处理好计划与执行的关系。奥运会志愿者工作的计划与执行要匹配，在计划阶段要考虑执行阶段的实际操作性与可行性，在执行阶段要在确保计划稳定性的基础上，重点提高工作效率。我们各系统、各单位制定的工作方案，应该是在奥运会志愿者工作总体方案和运行计划之下的实施方案，思维方式要改变，工作思路要创新，要力求做到内容全面、立足操作、思路清晰、简便可行，切忌求大求全。过大过全的方案一定会在实施过程中遇到困难，执行不了还要进行“缩水”工作，这个过程会耗费不必要的人力和物力。在执行过程中，团干部要强化合作能力和执行能力，奥运会志愿者工作的一个重要特点，就是每一项工作都不是团组织单打独斗能够完成的，需要加强与方方面面的沟通，需要争取方方面面的支持与合作。要狠抓落实，只有一级一级地抓好落实，我们的各项工作才能切实展开。 同志们，现在距离奥运会志愿者招募启动仪式还有一个多月的时间，距离奥运会开幕还有777天的时间，时间非常紧迫，任务非常艰巨。新阶段、新机遇呼唤新作为，新挑战、新任务呼唤新变革。我相信，只要我们全市团干部上下一心、团结一致、矢志创新、不懈奋斗，就一定能够以出色的工作业绩，为2008年奥运会创造一道亮丽的风景线，把志愿者的微笑打造成为北京真正的名片，就一定能够为共青团事业的新发展做出无愧于时代、无愧于自己的新贡献。
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