| 汪明浩同志在北京市青年联合会第九届委员会第一次全体会议上的工作报告 | |
| 2005年10月11日 | |
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汇聚青年力量为构建社会主义和谐社会首善之区而奋斗 汪明浩 （2005年9月28日） 各位委员： 现在，我受北京市青年联合会第八届常务委员会的委托，向本次会议作工作报告，请予审议。 一、过去五年的工作 新世纪之初的五年，是党确立“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面建设小康社会，不断开创中国特色社会主义事业新局面的五年；是北京赢得2008年奥运会主办权，全面落实“新北京、新奥运”战略构想，现代化建设取得丰硕成果的五年。过去五年，市青联以共青团组织为核心力量，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握“团结”和“发展”两大主题，团结凝聚全市各族各界青年，广泛联络海内外青年，开拓创新，拼搏奉献，为首都的经济发展、社会进步和青年成长做出了积极贡献。 （一）青年爱国统一战线进一步巩固和发展。结合社会发展的新形势和新特点，紧跟党的统战理论创新步伐，积极主动地做好“争取人心，凝聚力量”的工作。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑广大青年的精神支柱，树立和落实科学发展观，以爱国主义和理想信念教育为核心，发挥青联委员的示范和表率作用，结合建党80周年、建国55周年等历史契机，开展以“永远跟党走”为主题的纪念建党八十周年系列活动，举办“首都各界青年学习贯彻十六大精神座谈会”，全面贯彻落实十六大、市九次党代会等重要会议精神，不断掀起学习、宣传、实践“三个代表”重要思想的新高潮，坚定了全市青年投身中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的信心和决心，巩固了青年爱国统一战线的思想基础。 积极促进各族各界青年的团结、友谊和进步。拍摄《北京宗教》和《海纳百川》专题宣传片，举办“统战知识竞赛”，大力宣传党的统战政策。加强与民族宗教界青年代表人士的联络，了解他们的思想状况，帮助他们解决实际困难；定期组织民族宗教界青年学习党的路线方针政策，安排民族宗教界青年代表人士外出参观考察，了解祖国和首都的现代化建设成就；坚持开展民族和宗教节日慰问活动；连续五年开展“共植民族团结树”、“宗教院校学生金秋时节看北京”活动；接收五批来自少数民族地区的青年干部来京挂职锻炼，在京协助内蒙等民族地区举办少数民族青年干部培训班，促进了不同宗教信仰青年代表人士的了解信任，增强了各民族青年的团结合作。结合民主党派、党外知识分子、非公经济等方面青年的特点和实际，通过召开座谈会、举办报告会和组织专项活动，促进了青年爱国统一战线的不断发展。 高度重视港澳青年工作，按照中央和北京市关于港澳工作的路线、方针、政策，充分发挥北京青年组织的综合优势，大力加强与港澳青年和青年组织的联系，通过多种渠道和多种方式，积极引导港澳青年心系祖国、胸怀民族，努力促进“爱国爱港”、“爱国爱澳”力量的不断壮大。推动京港澳青年组织的实质性合作，坚持开展国庆观礼团、青年领袖国情研习班、中学生交流团、“童心看澳门”等京港、京澳青少年交流工作，成功举办了青少年教育研讨会、青年创新论坛等具有广泛影响力的专业活动。抓住香港、澳门相继签署与内地建立更紧密经贸关系协定的有利契机，赴港澳宣传北京的机遇和环境，邀请港澳青年企业家参观考察，为港澳青年来京发展提供服务。 贯彻中央对台工作方针，旗帜鲜明地反对“台独”，坚决维护祖国统一。努力开拓与台湾青年的交流渠道，与台湾“中国青年创业协会总会”、台湾国际青年商会总会和国民党青年部等社团和组织建立了固定联系；举办“海峡两岸暨港澳地区青年领袖高峰论坛”、“海峡两岸和平小天使”交流团活动，努力扩大京台青少年交流力度；先后接待了台湾青商总会、国民党大陆参访团等重要访问团组，交流工作，扩大共识，增进友谊，促进两地经贸合作。圆满举办“亲情、友情、世纪情”、“炎黄杰青、相聚北京”、“海外学人创业北京”等活动，增强了华人华侨青年和海外留学人员对祖国的归属感和向心力。 五年来，市青联接待港澳台侨团组213个，共计2400多人次；派出访问团组45个，共计671人次。 （二）围绕首都经济社会发展做出积极贡献。充分发挥青联组织的人才智力优势，紧密围绕北京“十五”计划和“新北京、新奥运”战略构想积极建言献策。先后开展了“点击新北京——我为十五计划提建议”、“关注假日经济，促进首都经济发展”、“建设新北京，迎接新奥运——为《北京奥运行动规划》献计献策”、“优化发展环境，加速首都发展”等专题专项工作，向市人大提交26项议案，向市政协提交138项提案，向市政府人民建议征集办公室等有关方面提出800多条建议。议案、提案和建议涉及城市管理、投资环境、青少年教育、发展现代制造业等多个领域，共有49条建议被评为优秀人民建议，24名委员被市政府人民建议征集办公室聘为特邀建议人。定期举办经济论坛和经济年会，引导青年正确认识我国和北京市经济发展状况，积极投身首都经济建设。坚持开展“青联委员区县行”活动，组织青联委员定期走访区县，为当地经济社会发展出谋划策、贡献思路，受到区县普遍好评。发挥青联委员作用，对青年进行教育和影响，自觉维护首都改革开放、发展稳定的大好局面。针对社会热点、焦点问题开展专题研究工作，形成了“北京市流动人口服务与管理策略”、“发展现代制造业”等一批具有较大参考价值的调研报告，其中“北京市私营企业主社会群体意识研究”被列为北京市哲学社会科学重点规划项目，“北京青年社团发展状况调查报告”和“香港大学生的社会心态与发展问题研究”分获共青团中央调研一、二等奖。 结合学习型城市建设，推出16期“北京青联大众讲坛”，邀请青联内外的专家学者，面向市民传播文化，普及科学知识。关注家庭教育和市民生活，策划“青联委员谈家教”、“健康生活专家谈”等电台直播节目，开设健康知识专栏，出版《城市家居健康新问》，取得良好社会影响。坚持开展“三下乡”活动，五年来市青联的足迹遍布北京的远郊区县，组织专场演出和专题讲座，共走访500多户贫困家庭，捐助价值100多万元的书籍和药品，为当地培训近千名基层医务工作者，为近2000名村民义诊，直接受益的群众达20000多名。 围绕2008年奥运会的筹办工作，研究制定《青春奥运行动规划》，参与制定《北京奥运会志愿者行动计划》，对青年参与奥运做出了全面规划。积极参与奥林匹克文化节，推出“喜迎北京奥运，展示中华文明——百名中国青年艺术家作品邀请展”，既为青年艺术家参与奥运提供了机会，又为传播中华文化做出了有益尝试。采用社会化和项目化的运作方式，成功举办以“青春奥运、活力北京”为主题的“走向2008——北京国际长走大会”，每年均吸引上万名国内外各界朋友的热情参与，营造了迎接奥运的浓厚社会氛围。该活动被评为“群众体育全民健身十佳品牌”和“北京市对外宣传宇虹奖”。 在2003年抗击非典斗争中，全市青联组织和广大青年弘扬伟大的民族精神，以大无畏的英雄气概，以对国家、对人民高度负责的精神，冲锋在前，顽强拼搏，和衷共济，众志成城。积极联络青联内外资源，共为抗击非典捐款捐物合计1000多万元。推出《情暖人间》和《行进在无畏的行列中》MTV，振奋精神，鼓舞斗志。这两首抗击非典公益歌曲在社会上引起广泛影响，被国家博物馆专门收藏。举办“与你同心、抗击非典”FLASH创作与手机短信编写大赛，凝聚力量，增强信心。开展“送天使回家”活动，共招募500多辆汽车接送医护人员。特别是卫生界委员立足本职，忘我奉献，不怕牺牲，敢于胜利，用实实在在的行动诠释了“青联委员”这一光荣称号所承载的责任和使命，与全市青年一道用忠诚和智慧铸就起一道战胜非典的青春长城。 （三）服务青年成长成才取得显著成绩。紧紧围绕青年成长成才，积极倡导“行行能成才、人人争成才、学习助成才、实践促成才”的新世纪青年成才观，取得良好效果。坚持开展“北京十大杰出青年”、“北京市优秀青年企业家”等评选活动，选树杰出青年成才典型，宣传青年成才之路，使青年人才更好地示范社会、带动青年。积极向党政举荐青年人才，推荐优秀青年参加国家和北京市的相关评选活动。不断加强青年问题研究，从2002年开始，定期发布北京青年发展报告，初步建立了青年研究的数据框架体系，为了解青年、服务青年奠定了理论基础。 实施《北京青年新世纪成才计划》，积极服务青年成长、创业和就业。利用网络平台，开展“面向新世纪——百名青年科学家网上科普行”活动，培养广大青少年的科学精神，提升广大青少年的科学素养。实施境外人才培训计划，先后选派6批共120多名优秀青年分赴美国、加拿大和香港进行中短期培训，学习先进管理理念和知识。创办北京青年科技人才创新条件窗口和北京青年科技成果转化服务网，共资助29个项目近200万元，为青年科研人才创新、创业提供了有效帮助。发挥经济界委员作用，实施“服务青年再就业”行动计划，举办“创业北京，春季互动——百千才俊面对面”公益招聘和就业指导活动，引导青年树立正确的就业观和择业观，努力为青年联系岗位，提供信息，近200名青年在青联组织的帮助下解决了就业问题。 高度关注困难青年群体的成长。制定并实施《2001——2005年援助山区教育行动计划》，青联委员共捐款156万元，用于建设市青联西峰山希望小学，帮助门头沟、房山、平谷、昌平等贫困山区改善办学条件，资助3000多名家庭贫困学生完成学业。非公经济界委员捐款230万元，设立专项助学金，为家庭贫困学生送去温暖和关怀。 （四）国际交往取得重要进展。贯彻“服务党政外交、服务北京建设和发展、服务全市青少年工作”的基本方针，充分利用北京作为国际交往中心的优势，积极发展与国外青年和青年组织的友好关系。与越南、朝鲜、老挝、古巴等国家青年组织的交往日益密切，有力地服务了党政外交大局。积极发展同周边国家青年的友好关系，与韩国、日本、蒙古、新加坡、俄罗斯、泰国等周边国家青年的交往得到进一步巩固。逐步拓展与欧洲、美洲、非洲等国家的交往渠道，先后与欧盟、德国、法国、马耳他、白俄罗斯、罗马尼亚、加拿大、埃塞俄比亚等青年组织建立了友好关系。对外交往内容不断丰富，涉及青少年教育、环保、经贸等领域的实质性合作不断推进。 发挥青年外事的作用，大力宣传北京改革开放的成果，外派出访团组的数量不断加大，出访团组的专业性和专题性交流进一步增强，更多的青年参与青年外事工作并从中受益。在“北京国际周”、“北京科技周”举办期间，宣传北京青年的科技成果，与韩国、法国、美国、日本、德国等国家的科普机构建立了合作关系。利用接待国外青年企业家考察团等机会，全面介绍北京的投资环境及相关政策。选派优秀青年和青年干部到发达国家参观考察，学习发达国家的先进经验；通过组织青年参与亚运城市交流营、中越友好会见等一系列活动，开阔了青年的视野，增强了青年的国际化意识、素质和能力。 切实履行青年外事归口管理职能，率先在全国成立了国际联络部，为开展青年外事工作提供了组织、人员和经费等方面的保障。制定青年外事工作管理规定，强化青年外事工作机制建设，编写《北京青年外事工作手册》，初步形成了科学化、规范化、制度化的青年外事工作管理体系。五年来，市青联共接待69个国外来访团组，共计1440人次；组派和协助组派国外访问团组223个，共计853人次。青年外事工作总体保持活跃和发展的态势。 （五）青联建设取得阶段性成果。系统总结了北京青联的光荣传统，即海纳百川、有容乃大的广阔胸怀，求真务实、埋头苦干的工作作风，团结平等、真诚互助的和谐氛围，锐意创新、开拓进取的精神状态，努力锻造健康向上的北京青联组织文化。以委员工作为核心全面加强自身建设，先后提出要将北京青联建设成为学习型、亲和型和服务型组织，努力使青联组织成为凝聚青年人才的高地，明确了青联组织在转型过程中的主要任务和前进方向。 坚持发挥委员的主体作用，始终把委员工作作为青联工作的生命线，注重倾听委员意见，定期走访委员，积极了解委员需求，依靠委员共同规划青联工作。文化沙龙、主题论坛、参观考察等委员活动深受欢迎，界别组和跨界别组活动丰富多彩，走访和慰问委员已经形成制度。老委员联谊会的成立，使卸任委员与青联组织保持了日常联络。五年来，市青联共组织各类活动342项，参与委员10335人次，宣传青联工作和青联委员2000多篇次。一大批委员在青联组织的举荐下，获得国家和北京市的多项奖励。委员对青联组织的感情日益加深，委员间形成了平等互助的浓厚氛围，青联组织的凝聚力、感召力和社会影响力不断增强。 高度重视区县青联建设，大力加强区县青联工作，新建6个区县青联，截至目前，共有17个区县和北京经济技术开发区成立了青联组织，有效扩大了青联组织的覆盖面和影响力。利用市青联自身资源，帮助区县青联围绕区域发展开展工作，定期举办区县青联干部培训班，对区县青联工作的指导和支持力度不断加大。切实履行青年社团的归口管理职责，认真做好青年社团的登记、年审、变更等工作，全市青年社团的管理工作不断加强，青年社团稳步健康发展。 过去五年，市青联的各项事业均取得长足的进步。今天的北京青联富有活力，呈现出积极的发展态势。总结五年来的工作，我们深刻认识到：只有坚持党的领导，用科学理论指导青联工作，充分发挥共青团的核心作用，才能保证青联组织正确的发展方向；只有坚持高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和发展两大主题，将青年的成长和青联事业的发展融于国家富强和民族复兴的历史进程，才能实现青年的大团结和大联合；只有坚持服务党政中心工作，竭诚服务青少年成长成才，切实服务委员事业发展，青联组织才能拥有强大的生命力。 反思五年来的工作，我们认为在以下三个方面有待进一步加强和改进：一是要使青联工作理念更好地适应国家社会发展，更好地适应社会主义市场经济体制；二是要逐步建立与首都发展和青年成长相适应的青联组织体系；三是要不断调整、探索和完善青联组织的工作手段和方式方法。 回首北京青联的发展历程，我们深深感到，青联组织和青联事业的发展，离不开各级领导的亲切关怀，离不开社会各界的大力支持，离不开会员团体和青联委员的共同努力。在此，我谨代表市青联向所有关心、帮助青联发展的各级党政领导和社会各界人士，向所有积极参与和支持青联工作的各会员团体及各位委员致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、实践“新北京、新奥运”战略构想，为建设和谐社会首善之区贡献力量 展望未来，我们面临着一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，首都北京将进一步实施“新北京、新奥运”战略构想，全面落实第十一个五年计划，举办一届有特色、高水平的奥运会，在全国率先基本实现现代化。同时，我们还将迎来伟大祖国的60华诞。当前，市委市政府提出要将首都北京建设成为社会主义和谐社会首善之区。全市青联组织和广大青年要深入研究和谐社会的科学内涵和本质要求，弘扬民族精神、科学精神、创业精神和奉献精神，全面实践“新北京、新奥运”战略构想，为建设和谐社会首善之区贡献力量。 投身和谐社会首善之区建设，就要求我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握“团结”和“发展”两大主题，紧密围绕“新北京、新奥运”战略构想，实施青年人才战略、青春奥运战略和服务青年战略，汇聚青年力量，为建设和谐社会首善之区做出新的贡献。 投身和谐社会首善之区建设，关键在于牢固树立和贯彻落实科学发展观。科学发展观是邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要体现，是建设民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处社会的根本指针。全面贯彻科学发展观，就要求我们要坚持以人为本，牢固树立以青年为本的马克思主义青年观，把青年欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为开展工作、评价工作的标准，在一切工作中体现团结人、服务人、成就人的根本要求；就要求我们要牢牢把握发展的实质，解决好改革和发展进程中关系青年成长的各方面利益关系，促进青年全面发展与首都经济社会发展的统一，促进不同青年群体的共同发展，促进青年不同利益要求的协调发展；就要求我们要切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用，团结凝聚青年，协调各方资源，更好地建设新北京、贡献新奥运，投身构建和谐社会首善之区的实践。 今后五年的主要工作任务是： （一）努力促进青年的大团结和大联合。团结是构建社会主义和谐社会的前提。团结就是力量，团结才有发展。青联组织要广泛团结不同信仰、不同民族、不同领域的青年，将青年的智慧和力量汇聚在一起，推动首都经济发展和社会进步，促进国家富强和民族复兴。 要高举爱国主义和社会主义旗帜，以海纳百川的胸怀去团结一切可以团结的力量，将青年的思想统一到党所确立的奋斗目标上来，统一到建设和谐社会首善之区的目标上来。要贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结教育和国情、市情教育，通过参观考察、组织座谈、举办报告会、开展专项活动等形式，广泛宣传国家和首都改革开放所取得的辉煌建设成就，促进不同民族、不同信仰青年的团结和睦。要进一步联络团结民主党派青年、党外青年知识分子和非公经济领域青年，做好代表人士工作，主动为他们的发展营造良好环境，提供有效帮助，积极向党政举荐青年人才。要深入研究青年社团、中介组织、高新技术企业青年和海外归国留学人员的需求和特点，切实帮助他们解决困难，以扎实有效的服务赢得他们的信任，不断壮大青年爱国统一战线。 要把握历史机遇，提升港澳青年工作水平。发挥北京的独特优势，以奥运会为契机，开展“京港同心迎奥运”等多种活动，为港澳台侨青年参与奥运、增加对祖国和北京的了解搭建平台。在巩固原有交流渠道和工作的同时，推进与港澳青年在不同层次、领域、群体之间的交流与合作。筹建京港青年交流促进会，筹措资金为京港青年的深层次交流提供物质保障，推进“京港澳台青年创新论坛”等专业专项活动，努力形成京港、京澳青年交往的长效机制和活动品牌。加强与港澳青年社团的联系，每年邀请一定数量的港澳大学生来北京参观实习，不断壮大“爱国爱港”、“爱国爱澳”力量，进一步增强港澳青年对国家的认同感，对民族的向心力。要通过海外特邀委员加强与海外青年侨胞的联系，定期举办“炎黄杰青聚北京迎奥运”活动，为他们回国发展、来京创业牵线搭桥、提供支持。 要按照中央对台工作方针和胡锦涛总书记关于新形势下发展两岸关系的四点意见，以中华文化为纽带，加强与台湾青年的文化交流，认真做好“京台青少年交流周”活动，通过交流增进共识，加深感情。加强与在京青年台商和台生的联系，为他们更好地在京学习、工作和生活提供便利条件。进一步巩固和发展与台湾青年社团的关系，使更多的台湾青年了解祖国大陆和首都北京的发展，共同推进祖国统一大业。 （二）深入实践“新北京、新奥运”战略构想。“新北京、新奥运”战略构想是北京率先基本实现现代化，举办一届有特色、高水平奥运会的总体思考和设想，也是建设和谐社会首善之区的必然要求。青联组织要汇青年之情、集青年之智、聚青年之力，参与首都经济、政治、文化和社会四位一体建设，推动首都经济社会协调发展。 要围绕“新北京、新奥运”开展献计献策和专项调研工作。充分发挥市青联界别工作委员会的作用和青联组织人才荟萃的优势，紧密围绕北京“十一五”计划，按照国务院对北京城市建设总体规划批复的要求，在调整经济结构与转变经济增长方式、推进城市化进程和建设和谐社会首善之区等方面，群策群力，形成一批高质量的人大议案、政协提案和人民建议。坚持做好专题调研工作，每年围绕首都经济社会发展中的热点、焦点问题确定研究项目，努力形成一批高水平的调研报告。定期组织青联委员与政府相关部门座谈会，为首都发展提供意见和建议。 要积极参与奥运会筹办工作。实践2008年奥运会的三大理念，结合人文奥运计划，办好“百名中国青年艺术家作品邀请展”等活动，适时推出中华优秀文化传播计划，宣传奥林匹克精神，传播中华文明。开展文明礼仪教育，积极参与文明行业、文明社区、文明校园、文明赛场等群众性精神文明创建活动，为奥运会营造良好的社会环境。倡导和推广健康文明的生活方式，推进保护母亲河行动等专项生态环保活动，建设“奥运青年林”，激励更多青年投身环保和生态建设，为实现可持续发展和建设节约型社会做出贡献。继续组织“走向2008——北京国际长走大会”，丰富形式，深化内涵，扩大参与，推动迎奥运群众性活动的蓬勃开展。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，按照《北京奥运会志愿者行动计划》的要求，发挥青联的组织优势，组织引导青年广泛参与奥运会志愿服务，不断丰富“志愿北京”的工作内容；发挥青联委员的专业优势，为奥运会的成功举办做出积极贡献。 要引导青年广泛参与和谐社区、和谐村镇建设，拓展青年社会参与的领域，积极参与社会管理和城市建设。及时发现并主动解答青年中深层次和带有倾向性的问题，做好疏导情绪、化解矛盾的工作，自觉维护首都稳定。支持和参与社会公益事业，坚持开展“三下乡”活动，在远郊山区建设市青联希望小学，真诚关心和帮助社会困难群体，结合残奥会的筹办，组织开展青少年助残活动，在全社会形成团结互助、平等友爱的社会氛围。 （三）竭诚服务青年，促进青年全面发展。青年是建设和谐社会首善之区的生力军和突击队。青联组织要以服务促进青年的发展，以青年的发展促进青年的和谐，以青年的和谐促进社会的和谐。 要服务青年的学习与实践。学习是青年建功立业之本，实践是青年成才的必由之路。要坚持用科学理论武装青年头脑，使青年正确认识社会发展趋势，树立正确的世界观、人生观和价值观。倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培育青年关爱他人、服务社会的良好风尚，使当代青年的思想道德与中华民族传统美德相承接、与建设和谐社会首善之区的要求相一致。引导青年养成终身学习的习惯，不断树立新观念、学习新知识、掌握新技能。坚持理论联系实际，倡导学以致用，鼓励和支持青年围绕首都三个文明建设与和谐社会建设开展科技创新、管理创新、制度创新和文化创新。 要促进青年健康成才。建立开放流动、充满活力的北京青年人才库，将各行各业的优秀青年人才吸纳入库，有效对接党政人才库，为首都发展提供青年人才智力支持。任何青年只要立足本职，拼搏奉献，做出成绩，都可以成为北京青年人才库的一分子。设立北京青年人才发展基金，用于优秀青年人才的培训、选拔、举荐、表彰等工作，扶持具有发展潜力的优秀青年。实施优秀大学生实习计划，与首都著名高校联合开展研究生教育和专项培训，为优秀青年学习深造提供机会。进一步拓展境外人才培训项目，定期选派优秀青年赴境外培训。以“北京十大杰出青年”为龙头开展多领域的杰出青年评比表彰活动，不断推出具有鲜明时代特征的科技英才、创业先锋、文化菁英和诚实劳动者典型，引导青年沿着正确的成才方向前进。 要研究解决青年发展的重要课题。定期发布北京青年发展报告，完善北京青年研究体系，把握青年发展规律，为开展工作提供科学依据。加强青年舆情调查工作，及时掌握青年所关注的问题，为党政工作提供参考和建议。关注青年心理健康，促进青年身心协调发展。切实维护青年权益，努力满足青年合理需求。兼顾不同群体青年的利益，真诚关爱困难青少年群体，培养他们自信自强自立的精神，多渠道筹措资金，多方面整合资源，为困难青年群体提供切实有效的帮助，促进不同青年群体的共同进步。 要切实加强青年社团工作。深入研究青年社团的特点，准确把握青年对于社团的需求状况，探索青年社团发展的基本规律，牢牢把握培育、发展和管理青年社团的主动权，牢牢把握青年社团的发展方向。立足北京实际，依法积极稳健地发展青年社团，探索建立北京青年社团管理和发展模式。加强青年社团骨干的培养和培训工作，切实增强青年社团骨干的法治观念和服务意识，保证青年社团健康发展。设立北京青年社团发展基金，营造青年社团发展的良好环境，引导青年社团在建设和谐社会首善之区的进程中发挥积极作用。 （四）增进与各国青年的交流与合作。建设国际化大都市，要求进一步扩大对外开放，谋求平等互利基础上的国际合作和共同发展。青联组织要发挥代表青年对外交往主要团体的作用，推动北京青年更加积极地走向世界。 要开创青年对外交往的新局面。进一步优化青年外事工作环境，提高青年外事工作水平，努力形成具有北京特色的青年外事工作格局和体系。牢固树立和平、发展、合作的意识，根据首都总体对外交往要求，在巩固和发展与周边国家青年交往的基础上有计划地开辟新的交往渠道，不断丰富交流内容，提高交流层次。建立与国外北京友好城市青年组织和青年的联系，有重点地拓展与国外首都城市青年组织和青年的友好关系。推动与国外青年组织的实质性合作，积极发展与国际青年组织的友好交往，策划推出北京青年国际合作项目，选派优秀青年志愿者赴境外开展志愿服务。 要实施“北京青年远望计划”，设立北京青年海外交流基金，精心组织国际交流项目，满足青年对外交往的多层次需求。组织青年参与外事交往工作，每年选拔一定数量的优秀青年到国外学习、考察、访问，逐步提升青年的开放意识，帮助青年更好地认识世界、认识中国、认识自我，切实使青年在国际交往中受益，努力发现和培养具有国际视野、熟悉国际规则、善于国际交流的青年人才。 要促进中外青年文化交流。把举办奥运会作为扩大中外青年文化交流的空前机遇，开展青年奥运城市交流营、北京国际青年艺术节等多种形式的文化交流活动，充分介绍和宣传中外优秀文化，展示中华民族悠久的灿烂文化和中国人民的精神风貌，展示北京深厚的文化底蕴和改革开放的丰硕成果。充分发挥青年作为文化交流使者的作用，促进中外文化的和谐对话和交融，学习人类一切优秀文明成果，使北京青年更加了解世界、使世界更加了解北京青年。 三、全面加强青联建设 青联组织是党领导下的，以共青团组织为核心力量的各青年团体的联合组织，是各族各界青年广泛的爱国统一战线组织，是团结和凝聚各行各业杰出青年人才的组织。在建设和谐社会首善之区的重大任务面前，青联组织要从自身基本性质、基本功能和基本任务出发，牢固树立“建设、服务、创新、发展”的理念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扎实推进学习型、服务型和亲和型组织建设，使青联组织更好地承担起历史赋予的重任。 （一）加强青联组织体系建设。要深入研究青联组织机构和职能定位，全面加强青联委员会建设，科学设置界别工作委员会，探索构建“一体两翼多支撑”的组织体系。“一体”是指市青联，“两翼”是指青联委员和荣誉委员。“多支撑”是指区县青联、系统青联、市级青年社团和专业青年协会，他们既是市青联的有机组成部分，也是市青联的拓展和延伸。要以“共建平台、共树品牌、共享资源、共同发展”为原则，支持区县青联、系统青联围绕城市功能定位服务区域发展，探索建立市青联与市级青年社团的良性互动机制，支持青年社团依照法律和章程自主开展活动。 各位委员，设立市青联荣誉委员，成立市青联荣誉委员联谊会，是北京青联发展的历史要求和必然选择。青联是奔流不息的青春长河，是永葆生机的常青之树。一批又一批青联委员与青联组织共同成长与发展，已经形成深厚的“青联情结”，这种深厚的情感和强烈的认同，是青联组织宝贵的财富和资源，激励着青联委员不断进取，促进着青联事业不断传承发展！ （二）加强青联组织机制建设。要落实《北京市青年联合会组织通则》，坚持民主集中制，建立符合青联发展要求的议事制度、协商制度、决策制度、执行制度和监督制度，推动青联组织的良性运转。进一步建立健全各项规章制度，发挥全体委员会议、常务委员会议、主席会议、监事会议的职能，推动青联的制度化和规范化建设。为团体会员和个人委员参与首都建设提供支持和保障，探索建立青联全会的提案制度，与人大议案、政协提案进行有效对接，促进团体会员和个人委员积极承担社会责任，围绕党政中心工作、青少年成长成才和青联工作建言献策、贡献力量。发挥秘书处作为青联组织工作中枢的作用，全方位推进秘书处建设，提升秘书处服务、联络、协调的能力和水平。加强区县青联主席、秘书长联席会议建设，确保市区（县）两级青联组织步调一致，协调发展。深入研究信息化社会的特点和规律，实施“数字北京青联”工程，建立青联信息化工作平台，推进青联信息化建设。 （三）加强青联组织文化建设。要继承和发扬青联组织的光荣传统，倡导“成就事业、造就人才”的价值取向，努力形成“平等、尊重、诚信、友爱、宽容”的北京青联组织文化氛围。要深化学习型组织建设，倡导组织学习化、学习组织化，建立组织学习的良好机制，实现组织成员之间、组织与社会之间知识信息的有效传递和共享，达到共同学习、共同进步的目的。要深化服务型组织建设，推动组织服务社会、组织服务成员、成员服务组织、成员相互服务，为委员施展才华、发展事业提供舞台，引导委员在服务大局、服务社会和服务青年中实现事业的进一步发展。要深化亲和型组织建设，坚持以人为本，追求和谐，求同存异，倡导宽容待人、诚信做事，以感情为纽带，切实增强亲和力，使每一位委员都能感受到亲情和友情。要增强委员的主体意识，对委员既要热诚服务，也要严格要求，保护好、发挥好委员参与青联工作的主动性、积极性和创造性，切实维护委员权益，帮助委员排忧解难，保证委员履行职责，积极宣传和举荐委员，努力使委员与青联组织同进步、共发展，使北京青联真正成为委员的大学校、大家庭、大舞台。 各位委员，我们正处于一个百舸争流、英才辈出的伟大时代。实现中华民族伟大复兴的号角催人奋进，首都现代化建设事业为我们提供了大显身手、建功立业的空前机遇和广阔舞台。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，在市委市政府的领导下，在全国青联的指导下，把握历史机遇，团结一致，奋发有为，在建设和谐社会首善之区的历史进程中创造辉煌的青春业绩！
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