| 关于发展工业的几点意见（一九七五年八月十八日） |
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计委起草的文件提出了相当多的问题。需要有这样 一个文件。毛泽东同志历来主张要有章程。有章程才能 体现党的方针、政策。过去的工业七十条，基本上是好 的，是修改的问题，不是要废除。文件修改后，可以先 拿出来讨论。现在，我对工业发展的有关问题讲几点意 见。 一、确立以农业为基础、为农业服务的思想。工业 支援农业，促进农业现代化，是工业的重大任务。工业 区、工业城市要带动附近农村，帮助农村发展小型工业 ，搞好农业生产，并且把这一点纳入自己的计划。许多 三线的工厂，分散在农村，也应当帮助附近的社队搞好 农业生产。一个大厂就可以带动周围一片。这样还有一 个好处，附近的社员就会爱护工厂，不去厂里随便拿东 西。农业现代化不单单是机械化，还包括应用和发展科 学技术等。城市可以帮助农村搞一些机械化的养鸡场、 养猪场，这一方面能增加农民的收入，另一方面能改善 城市的副食品供应。要是工人没有菜吃，没有肉吃，工 业怎么能搞得好？工业支援农业，农业反过来又支援工 业，这是个加强工农联盟的问题。我给四川的同志写过 信，告诉他们工业越发展，越要把农业放在第一位。 二、引进新技术、新设备，扩大进出口。外国都很 重视引进国外的新技术、新设备。把他们的产品拆开一 看，好多零部件也是别的国家制造的。有一些原材料， 我们一时解决不了、必须进口的，还是要进口一些。如 化纤厂搞起来了，缺少某些化工原料就不能生产，不进 口怎么行？要进口，就要多出口点东西。这里有一个出 口政策问题。出口什么？要大力开采石油，尽可能出口 一些。工艺美术品等传统出口产品，要千方百计地增加 出口。化工产品要考虑出口。煤炭也要考虑出口，还可 以考虑同外国签订长期合同，引进他们的技术装备开采 煤矿，用煤炭偿付。这样做好处很多：一可增加出口， 二可带动煤炭工业技术改造，三可容纳劳动力。这是一 个大政策，等中央批准了再办。总之，要争取多出口一 点东西，换点高、精、尖的技术和设备回来，加速工业 技术改造，提高劳动生产率。 三、加强企业的科学研究工作。这是多快好省地发 展工业的一个重要途径。随着工业的发展，企业的科技 人员数量应当越来越多，在全部职工中所占的比例应当 越来越大。大厂要有自己独立的科研机构；小厂的科研 可以由市里综合办，也可以由几个厂联合在一起搞。现 在有一些知识分子用非所学，原来学的技能没有发挥出 来，要改进这方面的工作。科研的课题很多，不说别的 ，光是出口商品的包装问题，我看就要好好研究一下。 部队装备如何减轻重量，也很值得研究。有些装备光靠 总后勤部自己搞不行，要有几个研究机构配合来搞。 四、整顿企业管理秩序。看来企业里面问题不少， 其中带普遍性的问题是企业管理秩序不好，设备完好率 差。特别是重工业，问题更突出。要考虑今年十一、十 二两个月集中整顿一下企业管理秩序，加强设备维修， 为明年的生产打好基础。设备失修严重的企业，重点应 放在维修上面。宁可少生产一些，也一定要把设备维修 好。不然欲速则不达，越催生产越上不去。企业里浪费 惊人，也是普遍现象，要好好整顿，争取利润多上缴一 点。企业管理是一件大事，一定要认真搞好。 五、抓好产品质量。质量第一是个重大政策。这也 包括品种、规格在内。提高产品质量是最大的节约。在 一定意义上说，质量好就等于数量多。质量好了，才能 打开出口渠道或者扩大出口。要想在国际市场上有竞争 能力，必须在产品质量上狠下功夫。 六、恢复和健全规章制度。关键是建立责任制。现 在许多地方都存在无人负责的现象，积重难返，非突出 地抓一下不可。执行规章制度要严一点。要有一点精神 ，不要怕挨批判，不要怕犯错误。你不严，规章制度就 恢复不起来，企业的混乱情况就无法改变。南京无线电 厂有一位老工人讲了严格执行规章制度的必要，这个材 料可发给大家看看。 七、坚持按劳分配原则。这在社会主义建设中始终 是一个很大的问题，大家都要动脑筋想一想。所谓物质 鼓励，过去并不多。人的贡献不同，在待遇上是否应当 有差别？同样是工人，但有的技术水平比别人高，要不 要提高他的级别、待遇？技术人员的待遇是否也要提高 ？如果不管贡献大小、技术高低、能力强弱、劳动轻重 ，工资都是四五十块钱，表面上看来似乎大家是平等的 ，但实际上是不符合按劳分配原则的，这怎么能调动人 们的积极性？我看高温、高空、井下、有毒的工种，待 遇应当跟一般的工种有所不同。工资政策是个很复杂的 问题，要研究。 （这是邓小平同志在国务院讨论国家计委起草的《 关于加快工业发展的若干问题》时的谈话。） |
