北京共青—理论文献—怎样理解西部大开发是我们党面向新世纪推动生产力发展的重大战略决策

怎样理解西部大开发是我们党面向新世纪推动生产力发展的重大战略决策

　　加快中西部地区的发展，实施西部大开发战略，是党中央提出的推动生产力发展的重大战略决策。改革开放以来，由于受各种条件的影响，东、中西部地区经济在共同发展过程中，中西部地区发展相对慢一些。中西部地区特别是西部地区的发展，关系到全国的经济发展和社会稳定，不仅具有重要的经济意义，而且具有重大的政治意义。以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体非常重视协调东西部关系，开发西部地区。江泽民在1995年《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中指出:“改革开放十七年来，东部地区和中西部地区经济都取得了历史上前所未有的大发展。东部地区由于较好的经济基础和有利的地理环境，加上国家政策上的一些支持，发展比中西部地区更快一些。对于东部地区与中西部地区经济发展中出现的差距扩大问题，必须认真对待，正确处理。”江泽民同志指出:“要用历史的、辩证的观点，认识和处理地区差距问题，一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史的现象。二是要高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题。三是解决地区差距问题需要一个过程。应当把缩小地区差距作为条长期坚持的重要方针。”

　　从“九五”计划开始，中央重视支持中西部地区经济的发展，逐步加大了解决地区差距继续扩大趋势的力度，积极朝着缩小差距的方向努力。中央要求西部地区适应发展市场经济的要求，加快改革开放的步伐，充分发挥资源优势，积极发展优势产业和产品，使资源优势逐步转变为经济优势。1999年召开的党的十五届四中全会又对西部地区的发展作出了重大部署。全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:“国家要通过优先安排基础设施建设、增加财政转移支付等措施，支持中西部地区和少数民族地区加快发展。国家要实施西部大开发战略。中西部地区要从自身条件出发，发展有比较优势的产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级。东部地区要在加快改革和发展的同时，本着互惠互利、优势互补、共同发展的原则，通过产业转移、技术转让、对口支援、联合开发等方式，支持和促进中西部地区的经济发展。”

　　西部地区占我国面积的2/3，和发达的东部沿海地区相比，西部大部分地区人口较为稀少，自然条件较为恶劣，经济较为落后。这些情况的存在，是各种复杂的社会历史原因造成的。如果一个社会主义大国，一个发展中国家，东西部问题长期得不到解决，甚至出现某些地区发展差距日益扩大的问题，是不正常的，必然会出现西部拖东部后腿，最终导致发展严重滞后，影响建设有中国特色社会主义事业发展的全局。

　　实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，对于扩大内需，推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结，维护社会稳定和巩固边防，具有十分重要的意义。实施西部大开发战略，目前条件已经具备，时机已经成熟。我们一定要把握“两个大局”的辩证关系，抓住机遇。现在的有利条件是，经过20多年的改革、建设，东部地区已经取得了较快发展，积累了一定的资金、人才、技术和管理经验。一方面，东部地区在继续发展壮大自己的同时，有愿望也有能力支持西部地区的发展；另一方面，西部地区的丰富资源和巨大市场潜力，也为东部地区继续发展创造了重要条件。更加重要的是，新中国成立50年来，特别是改革开放以来，我们国家综合国力显著增强，人民生活水平接近小康，有足够的经济实力加大对中西部地区的支持力度；我们党运用经济手段适应市场规律领导经济建设的经验日益丰富，加上社会主义制度集中力量办大事的优越性，开发好西部是完全可以做到的。