| 以社区和谐促进社会和谐 | |
| 【来源】《求是杂志》 2008年4月7日 | |
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王金华 构建社会主义和谐社会，要紧紧依靠人民群众，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。其中一项重要工作，就是要以和谐社区建设促进和谐社会建设。 社区和谐是社会和谐的基础。社区是居民群众生活的家园，是各类社会群体的集聚地，也是各类社会矛盾的交汇点。一个社区，就是一个小社会。如果下功夫化解社区的矛盾、解决居民的困难、满足群众的生活需求，整个社区自然就和谐了。社区的和谐，必定为和谐社会建设打下坚实的基础。 社区是一个地域性社会生活的共同体。从组织系统来看，既有政府机关，如政府各职能部门、街道办事处，也有社区组织，如社区党组织和居委会，还有企事业单位和其他社会组织；从居民生活需求来看，既有政府提供的公共服务，又有市场提供的商业服务，还有社区和居民提供的邻里互助与社会志愿服务。和谐社区建设，就是要把大大小小的单位和居民群众组织起来，把各方面的力量调动起来，依靠群体的力量，共同解决社区面临的各种问题，使大家和睦相处。 衡量一个社区是否和谐，一看政府机关。主要看政府及其职能部门对社区工作是否重视，社会管理和公共服务是否到位，各项工作是否符合政府的职责和角色。二看社区组织。主要看社区党组织和居委会能否帮助社区居民排忧解难，能否及时反映社区单位和居民的诉求，所做的工作是否符合社区的性质和定位，能否达到居民的期望。三看居民。这是最重要的，即看社区居民对社区的管理、服务、环境的满意度有多高；看居民对社区有没有认同感，其幸福指数有多高。居民作为社区的主人，对社区管理是否到位，服务是否完善，生活是否方便，治安是否令人满意，环境是否优美，体会最深，也最有发言权。因此，社区是否和谐不能单由“官方”确定，而要由老百姓说了算。这不仅是一个工作方法问题，更是对待群众的态度问题。 社区建设还要把社区工作转化为一项项可以量化考核的指标，让政府机关、社区组织、居民群众知道自己该干什么、不该干什么，明确各方在社区内的权利和义务。确定和量化社区建设的各项指标，要坚持以人为本，以社区居民需求为导向，不断满足广大居民多层次、多样化的需求。 量化工作至少可以发挥三方面作用：一是可以督促政府改进工作，尤其是与老百姓直接打交道的街道办事处、有关政府职能部门，通过量化指标可以发现工作中存在的差距和不足，明确今后的努力方向；二是可以帮助社区党组织和居委会密切同居民的联系，真正使社区在提高居民生活水平上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用；三是可以发挥社区居民的主体作用，让社区居民通过具体的量化指标，意识到自身参与社区管理和服务方面存在的不足，找到自己所在社区与其他社区存在的差距，满腔热情地投身于和谐社区建设之中。
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