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求真务实是搞好国有企业的必然要求
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【来源】贺恭 《人民日报》 2004年6月18日
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近年来，随着经济的快速发展，电力供应紧张问题再度凸显。国有大型电力企业集团从事电力生产，关系国家经济发展的速度和效益，关系千家万户的生活，尤其需要把求真务实精神贯穿企业工作的始终，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，生产更多更好的电力产品，满足国家经济发展和人民生活的需要。
求电力生产规律之真，务加快电力发展、满足社会电力需求之实
认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的根本要求。中国华电集团作为中央直属的国有特大型电力企业集团之一，坚持把探求电力发展规律，加快电力发展步伐，树立和落实科学发展观，最大限度地满足社会电力需求，作为自己的神圣职责。
电力工业必须适度超前发展。电力建设需要一定的周期，如果发展滞后，就会制约国民经济发展和人民生活水平提高，成为经济社会发展的瓶颈。由于前些年电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，加之高耗能工业发展很猛，导致目前出现了电力供需失衡的趋势，许多地区拉闸限电。所以，今后几年必须增加电力供应总量，适度扩大开工规模。但也应注意，如果过于超前，会造成生产能力闲置，生产要素使用效率降低。
电力工业必须与上下游产业发展相协调。电力工业与煤、气、油、运、设备等上下游产业息息相关，电力要适度超前发展，而煤、气、油、运、设备等产业跟不上，电力生产就会“巧妇难为无米之炊”。因此，电力企业必须跟踪上下游产业的生产状况，包括产量、产地、价格、发展趋势等。最近，部分地区煤炭供应紧张制约一些发电企业生产的情况说明，电力工业应从产业链上加强协调、预测和跟踪，及时作出调整，主动促进相关产业协调发展。
电力工业必须把安全发电放在第一位。电力不能储存，必须即时平衡，稍有疏忽便有可能酿成停电事故，危及社会秩序和人民的正常生活。这就要求电力生产必须把安全放在第一位，设计上要科学周密、安全可靠，设备上要技术先进、保持完好，操作上要严谨细致、一丝不苟。
电力工业必须调整结构。我国电力发展的结构性矛盾十分突出。电力空间结构不合理，东部、南部经济发达，但缺煤、缺水、缺电。电网与电源布局结构不合理，有的电源点多，但电网建设滞后，有电输不出来；有的有电网，但电源点少，无电可输。电力能次结构不合理，水电、火电比重过大，核电、风电等新能源比重过小。水电的来水季节性，导致电力供应的季节性矛盾。因此，必须加强电力工业结构调整，实现电网、电厂同步发展，加大电量调余补缺力度，加快高效、大型、节能煤电、水电以及核电、风电等新能源的发展速度，并尽力提高能源使用效率，倡导节约能源，实现电力资源的优化配置。
求大型企业集团发展规律之真，务增强国有经济控制力、影响力和带动力之实
党的十六届三中全会《决定》明确提出，要大力发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。积极探求国有大型企业集团发展规律之真，就要坚持以加快发展为己任，不断摸索扩张快、效益好、可持续发展的企业经营发展之路。
构建独立的市场主体。大力探索公有制的多种有效实现形式，加快企业重组，优化资本结构，努力实现投资主体多元化，积极推进规范的公司制、股份制改革，构建独立的企业法人实体和真正的市场主体。建立健全一整套科学、严密的生产、经营、管理制度体系，特别是要严格规范法人企业集团合并会计报表制度，健全审计和信息披露制度。
确定科学的发展战略。按照企业基本情况制定发展战略和目标，是企业坚持求真务实的基本要求。中国华电集团的资产虽然具有较好的水火互补结构和较强的后续发展能力，但老小机组多，资产结构和区域分布不尽合理，在经济发达地区、负荷增长快的地区可控装机容量较低，资产没有存量优势；人员多，劳动生产率较低，人均权益容量和人均权益资产相对较少。在这样的基础上把企业做强做大，必须扬长避短，打好基础，加快发展，发挥比较优势。
建立有效的管控体制。理顺母公司与子公司、子公司与孙公司之间的产权关系、人事关系、财务关系，研究和明确集团公司和子公司在法律上的主体地位，正确划分总分公司、母子公司的管理界限，充分发挥各自的优势和职能，从而在集团公司内部建立起规范、高效的“总分公司、母子公司”复合型管控体制，层层落实出资人职责。
增强自我发展能力。企业集团功能不健全、不完善，特别是研究开发功能、资产经营功能、金融功能弱，是一些企业集团发展迟缓的重要原因之一。因此，企业集团应加速转制，努力构造自己的功能体系，使自己真正成为有效运转的利润与投资中心、研究与开发中心、战略研究中心、人才培训中心、市场开发中心。同时，积极利用国家给予企业集团的优惠政策和资源，及时制定和实施企业债券和股票发行、企业上市、利用外资计划，尽快将企业做强做大。
提升核心竞争能力。企业集团要不断提升核心竞争能力，就必须成为技术开发与创新的主体，拥有更多的具有自主知识产权的核心技术。从发电企业集团来说，要加强发电技术基础性、综合性、长远性、关键性的课题研究，努力增加发电技术储备；紧密围绕提高发电企业经济效益的目标，加强高新技术的研究开发，促进新技术成果的推广应用，解决生产建设中的科研问题和技术难题；进一步落实科技进步责任制，推动科技成果向企业各个领域的渗透，努力形成全系统、全过程抓科技、促科技，依靠科技进步提升核心竞争力的局面。
增强国际竞争力。适应经济全球化和我国开放型经济的发展，不断提升大型企业集团在国际经济循环中的层次。要大力推进“走出去”战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极培育企业集团的国际经营能力，大力开展境外投资和经营，开展对外承包工程、输出劳务，开展国际交流与合作，使国际经营业务成为集团公司新的经济增长点。
求企业经营者在现代企业制度条件下的工作规律和方法之真，务企业经营者切实履行职责、实现国有资产保值增值之实
企业经营者是企业的统帅，对于企业的兴衰存亡有着至关重要的影响。
熟悉市场游戏规则，具有战略眼光。企业家也应该是战略家，不仅要掌握企业的过去、现在，更要预见企业的未来。这就需要认清和把握市场经济发展的特点和规律，既弄清市场经济这只“看不见的手”，也弄清国家宏观调控这只“看得见的手”，在纷繁复杂的表象中明察企业发展大势，做到未雨绸缪，有预见性地作出决策，在激烈的市场竞争中抢占先机。
熟悉现代企业制度，善于组织协调。公司法人治理结构是现代企业制度的核心，是管理企业的基本组织架构。经营者要在现代企业制度的平台上开展工作，自觉接受监督。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，建立股东会对董事会的资产委托经营责任制、董事会对经营班子的经营目标责任制，形成权力、决策、监督、执行机构分工明确、各负其责、协调运转、有效制衡的机制。董事会对公司的发展目标和重大经营活动作出决策，聘任经营者，并对经营者的业绩进行考核和评价。经营者按照董事会的授权经营管理企业并行使用人权。监事会对企业财务和董事、经营者行为实施监督。
具有攻坚破难的勇气和胆略。当前，国有企业改革进入了攻坚破难的关键时期，已经触及产权划分、主辅分离、建立现代企业制度、分离企业办社会职能等深层次问题。解决这些关键问题，不但需要智慧，需要在管理体制、运作机制和工作方式方法上不断创新，更需要有改革家的勇气和魄力。中国华电集团拥有43家内部核算电厂，这些企业大部分机组容量小、设备老化、人员多、包袱重，公司已下决心着手对这些企业有计划、分步骤地进行公司制改造，使之成为独立的法人实体和真正的市场主体。
善于团结凝聚团队，调动广大职工的积极性。搞好一个企业，必须有一支优秀的团队。中国华电集团组建后，坚持以美好的发展前景吸引人，以优秀的企业文化引导人，以和谐的共事环境凝聚人，以良好的激励机制鼓舞人，初步营造了人心齐、人气旺的局面。经营者善于谋全局、抓关键，其中最重要的就是调动企业员工的积极性、创造性，通过建立业绩评价、薪酬分配、岗位优化等制度，健全企业科学有效的内部激励机制，形成推进企业发展的内在动力。
（作者为中国华电集团公司党组书记、总经理）
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编辑：共青团北京市委 发表时间：
2004-6-18 13:39:00
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