北京共青团—品牌项目

领办科技推广项目

　　1996年11月，共青团中央、国家科委、农业部、国务院扶贫开发领导小组联合发出《关于积极动员大力扶持团组织领办科技推广项目，带动服务万村行动深化的意见》，要求各级团组织，特别是县以上团的领导机关，都要因地制宜领办一批科技含量较高，能够辐射一定区域的科技推广项目，帮助农村青年脱贫致富，促进农村经济社会发展，促进农村团的工作的全面活跃。'共青团领办科技推广项目'在八年培养青年星火带头人活动的基础上正式启动。　　
　　领办科技推广项目是共青团组织适应社会主义市场经济的要求，整合社会资源，服务农村青年增效增收成长成才的实践创造活动。几年来，京郊农村各级团组织按照农村改革和发展的实际，因地制宜，积极开展领办科技推广项目工作，取得了明显的成效，有力地促进了农村经济结构的调整，促进了科技成果的转化，富裕了一大批农村青年。自1997年开展领办科技推广项目以来，共领办科技项目215项，其中区县级团委领办46项，乡镇级团委领办169项，涉及种植、养殖、生物技术、农产品加工等行业，有些项目具有很高的科技含量，象生物秸杆转化技术是国家级星火项目。建立示范基地132个。其中大兴县育苗工厂适应庞各庄地区大力种植西、甜瓜的要求，解决了农户单独育苗成本高、成活率低、风险大的问题。培养市级青年星火带头人350人，区县级星火带头人2500人，举办各级各类培训班2587个，培训农村青年265700人，辐射带动10750个农户走上致富之路。1998年，团市委被团中央等授予领办科技项目优秀组织奖，怀柔团县委领办的生物秸杆转化技术获全国最高项目奖--'神农'奖。
　　经过京郊各级团组织的共同努力，领办科技推广项目工作取得了一定的成绩。主要有以下几个方面的经验：
　　1、争取党政部门重视和支持，是做好领办科技推广项目工作的前提。领办科技推广项目无论是启动阶段还是发展阶段，都需要一定的物资、资金、人力和技术的投入，在这些方面团组织的力量毕竟是有限的，因此能否争取到党政部门的支持，有效的利用社会资源，将直接关系到事业的成败。1998年团市委联合市农办、市科委联合下发了《关于开展领办科技推广项目工作的意见》，明确了领办科技推广项目的政策、表彰奖励及推进措施，对团组织领办科技推广项目工作起到了积极的促进作用。争取党政部门的支持体现在两个方面：一是直接争取人、财、物支持。像延庆县成立了由主管农业的副县长任组长、涉农部门负责人组成的'领办科技推广项目工作领导小组'，每年给予6万元的资金用于领办科技推广项目的开展。二是在党政确定的重点发展产业中选项目，自然享受优惠的政策、资金和技术支持。怀柔团县委领办的秸杆转化项目，是根据县里确定的农业六大产业化项目中的奶牛饲养项目确定的，１９９８年转化饲料３００万公斤，全县３个奶牛场、１８０个农户近２０００头奶牛（占全县奶牛存栏量的40%）食用转化后的饲料，受到了县委、县政府的高度重视。通州区爱宕梨基地涉及到西集、郎府、甘棠等三个乡镇1300亩，这三个乡镇是通州区农村经济结构调整规划发展林果业的重点地区，因此，团区委从辽宁海城引进爱宕梨，就种植在这三个地区，得到了党政部门的大力支持。
　　2、转变工作作风，提供切实服务是做好领办科技推广项目工作的基础。领办科技推广项目工作是一项必须长期坚持的团的事业，推进这项事业一定要适应社会主义市场经济的新形势，运用办事业的精神和方法，转变工作方式，做好服务工作。而这种服务必须是具体和实在的，服务方式也必须符合市场经济运行规律。目前已建立了三种形式的服务组织，一是包括市、县（区）两级专业科技人员组成的青年志愿者科技支农服务队；1998年团市委成立了青年志愿者科技支农服务总队，农口各专业局组织业务骨干成立分队，定期下乡为青年领办项目提供服务，各县（区）也成立了相应的组织。二是按地域或产业建立起的由乡、村两级团干部、科技人员、青年星火带头人、项目承包人、青年种养殖专业户组成的青年科技专业协会，开展科技服务，传播致富信息；仅怀柔县就建立乡级科技服务队４２个，村级服务小组１５０个，青年专业协会１５个。三是由青年星火带头人、项目带头人、科技致富能手、具有创业精神的青年农民组成的青年科技致富报告团，传播科技思想和创业精神。在进行科技服务的同时，在京郊农村建立了300多个青年科技图书室，提供各类科技图书30多万册。
　　对领办科技推广项目工作仅仅提供科技服务是不够的。必须要在从项目选择、技术培训、市场等环节进行全方位的服务，特别是市场服务。产品进入不了市场，就实现不了价值，农民的增收就无法实现，因此，市场服务的效果如何，直接关系到领办科技推广项目工作的成败，关系到农民的增效增收。这方面主要是采取'公司+农户'和股份制的形式，成立有关机构，提供中介服务。房山团区委成立了'双大肉鸡服务中心'，作为双大肉鸡在房山的总代理，负责全区饲养肉鸡项目，提供包括鸡雏、饲料、技术、成鸡回收等一条龙的服务，解决了农户在饲养肉鸡过程中的风险，带动了１５０个农户走上致富之路，有力地促进了产业化的发展。怀柔团县委采取股份制的形式成立了'转化剂饲料配送中心'，专门进行秸杆饲料的转化，然后根据养殖户的需要，送货上门，这样就降低了农户分散转化的风险和环境问题。
　　3、培养一大批有文化、懂技术的优秀农村青年人才是领办科技推广项目工作的最终落脚点。京郊农村推进经济结构的战略型调整，加大农业的科技投入，最需要的就是优秀青年人才。在领办科技推广项目过程中，从项目选择、技术、市场等各个环节有针对性地培养青年人才，不断加大对青年的培养力度。几年来，培养了大批树立科技意识、掌握先进技术的优秀农村青年，有的人已走上了农村基层党政领导岗位，有的人承担了县级以上星火项目，成为各方面的技术骨干。为了使青年科技人才在农村更好地发挥作用，协调市有关部门制定了村团支部书记、村科技副主任和青年星火带头人'三位一体'配置的办法，为一大批有文化、懂科技的农村青年施展才华创造了良好的外部环境。培养优秀的农村青年人才是农村各级团组织的根本任务。一方面，通过领办科技推广项目工作的开展，培养优秀青年人才，另一方面，通过青年人才培养促进领办科技推广项目的深入开展，使领办科技推广项目工作和青年人才培养互相促进，相得益彰，进入良性发展的轨道。
　　4、加强和完善机制建设是领办科技推广项目工作不断发展的保障。一是建立培训机制。1995年全市建立了10个青年示范基地，涉及到种养殖、加工等行业，每个基地都是以具有一定科技含量的骨干项目为主体建立起来的，各区县也相应建立了一批基地，以基地为依托，积极开展培训，据统计，共举办培训班1500多期，培训农村青年153200多人次。目前，全市基本建立起了以基地为依托的三级青年培训网络。通过培训机制的建立，很多科技项目得到及时的传播和推广。二是建立科学的基地运行机制。领办科技推广项目工作很多是以基地的形式进行大面积的示范和推广的，并通过基地显示出规模效益，因此，在基地建设过程中建立科学的、符合市场经济规律的运行机制是十分必要的。包括明晰的产权制度、有效的组织管理机构和合理科学的发展规划等。没有一系列的制度，基地的发展没有动力，而且容易产生经济纠纷。三是建立表彰奖励机制。领办科技推广项目的表彰奖励是和北京市青年星火带头人的表彰结合在一起的，每年由团市委、市农委、市科委和市人事局共同表彰。