| 关于辅导员科学辅导理念状况的调研报告 |
| 2007年2月11日 |
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一、问题的提出： 2005年全国第五次少代会提出了“全队抓基层，全队抓落实”的工作要求。少先队组织的活力来源于中队的活力，活跃基层关键是活跃中队，活跃中队关键是要加强中队辅导员队伍建设，找准定位，树立并落实好科学的辅导理念。 当前，在中队辅导员队伍建设上的主要问题是由于中队辅导员与班主任“一身二任”造成的辅导员角色定位不准确，辅导理念不科学的问题。解决好辅导员角色定位和科学辅导理念的问题对于全面活跃基层少先队组织，真正使少先队组织成为少先队员自己的组织，真正是少先队员在少先队组织中接受教育，得到锻炼，全面成长具有重要现实意义和理论指导意义。 为了真正落实好全国少代会的精神，活跃基层少先队组织，帮助中队辅导员树立科学的辅导理念，宣武区少工委结合科研课题的实施开展了“宣武区少先队辅导员科学辅导理念现状”的调查研究。 二、调查对象及调查方法 宣武区少工委办公室以调查问卷和个别访谈的形式对全区的33所小学的409名中队辅导员进行辅导员科学辅导理念状况的调查研究。 三、调查数据统计及分析 调查问卷围绕着辅导员科学辅导理念，中队建设、辅导员角色定位等问题进行了调研，共设计了16个题目。统计结果和分析如下： 通过数据看优势： （一）辅导员具有较强烈的作好少先队工作的愿望（表1） 类别 人数 百分比 特别想做好，具有较强的主动性 178 43.5％ 想做好，但是客观条件困难太多 94 23％ 学校要求的，我都能做到 134 32.8％ 只要做好班主任工作，就行了 1 0.02％ 由此表给出的数据统计结果可以看出，宣武区的广大少先队中队辅导员具有比较强的做好少先队工作的愿望。想做好少先队工作的辅导员占到参加调查辅导员总数的66.5％。这说明大部分中队辅导员对少先队工作是喜欢热爱的，他们渴望做好少先队工作，并从中体会到成功的喜悦，这为我们加强中队辅导员队伍建设，推进中队建设，活跃少先队中队奠定了一定的基础。但是，有23％的辅导员认为有一些客观条件限制了他们做好少先队工作，这需要少工委和基层少先队研究、分析并加以解决。这个问题在下面的数据中能够反映。 （二）少先队活动丰富多彩，传统活动形式是主要形式（表2） 活动内容 选择人数 百分比 主题队会 328 80.2％ 公益劳动 215 52.6％ 诗歌朗诵 194 47.4％ 即兴活动 182 44.5％ 娱乐游戏 171 41.8％ 科技制作 161 39.4％ 参观访问 133 32.5％ 歌舞演唱 93 22.7％ 书画比赛 91 22.2％ 课题研究 36 8.8％ 军事体育 24 5.9％ 野营旅行 4 1％ 本项调查题目一共设计了12个活动形式，从数据看每一个活动形式都被选择，说明宣武区少先队组织开展活动的形式是丰富多彩和多种多样的。基层少先队开展中队活动运用活动形式最多的为主题队会、公益劳动、诗歌朗诵、即兴活动、娱乐游戏。从最多运用的五个活动形式看，当前学校少先队组织开展少先队活动有如下特点：1、运用的传统性的教育形式比较多。召开主题队会是当前少先队教育的最主要的形式。2、具有儿童性。儿童喜欢游戏，在游戏中活动、体验和成长，因此游戏娱乐的活动形式被选择较多。3、活动地点多集中在校园中。选择最多的五种活动形式，从一般意义上认为除了公益劳动有可能会在校外以外，其他四种活动形式大都实在校园中。4、外出实践性活动少。野营旅行、军事体育等外出开展的活动被选择的次数最少。同时，我们注意到，课题探究的活动形式被利用的不够。 （三）辅导员自身优势突出（表3） 你所具有的优势 人数 百分比 对任何队员都一视同仁，向来秉公办事 251 61.4％ 永远保持与少先队员友爱相处，具有高度的民主作风 221 54％ 日常凡是要求队员做到的，自己必示范带头 197 48.2％ 为孩子成长服务，随时随地帮助他们在队组织里当家作主 166 40.6％ 热爱少先队工作、热爱中队辅导员岗位、热爱少先队员 155 37.8％ 具有广泛的知识、多方面的兴趣爱好、某方面的一技之长 90 22％ 上表数据说明，宣武区的广大少先队中对辅导员具有良好的自身整体优势，从选择最多的三个优势看我区广大中队辅导员具有“公道、公正办事情、民主、虚心好作风、榜样、示范带头人”的良好作风和优势。但是，在具有特长、爱好广泛，特别是热爱红领巾事业方面存在差距。 （四）辅导员亲密朋友的角色定位准确（表4） 您愿意属于内容类型的人 人数 百分比 亲密朋友 301 73.6％ 其他 37 9％ 严师 32 7.8％ 妈妈 30 7.3％ 以上数据表明，在409名参与调查的中队辅导员中，有301人选择了愿意成为队员心目中的亲密朋友，这与《队章》中规定的辅导员是少先队员亲密朋友和指导者的角色定位是吻合的。这样的角色理念能够为广大中队辅导员所认同，原因在于一是基层少先队组织工作比较到位，二是随着课程改革中教师与学生关系是朋友和指导者的理念不断为广大教师所接受、认同。这点，为我们进一步确实转变好辅导员角色定位提供了良好的条件。 （五）辅导员具有较科学的辅导意识（表5） 中队决定怎样作出 选择数量 百分比 由辅导员想到，启发干部提出，队委决定 235 57.5％ 由队员想到，干部提出，队委决定 137 33.4％ 由辅导员决定，直接告诉队员 19 4.6％ 由辅导员决定，在干部会上告诉干部 14 3.4％ 以上数据表明，宣武区的广大中队辅导员具有比较科学的辅导理念。90.9％中队辅导员能够在中队决议产生的过程中，很好的定位在“亲密朋友和指导者”的角色定位上，实施科学的辅导，善于启发队员们的积极性、主动性、创造性，在充分尊重队员意志的基础上，当好参谋，补充、完善队员们的主意。能够把辅导员的教育意图转化为少先队员的需要，避免包办代替的做法。让队员成为主人翁。 通过数据找差距 （一）对科学辅导理念的认识与实践之间的矛盾（表6） 中队是否召开小队干部会议 选择情况 百分比 有了重要事情开个会 154 37.7％ 有中队辅导员单独布置，很少开会 44 10.8％ 学习任务太紧张，没有时间开会 16 3.9％ 有干部会议制度，定时召开 193 47.2％ 大部分辅导员都具有科学的辅导理念或者说是辅导愿望，但是从上表中看出52.4％的辅导员在实际工作中却很少实施科学辅导理念，这与表5统计出的数据构成了矛盾。 （二）做好少先队工作的愿望与认为工作是负担的矛盾（表7） 你认为辅导员工作是否是负担 选择数量 百分比 很大负担 24 5.9％ 负担 151 36.9％ 不觉负担 226 55.3％ 很轻松 8 2％ 此表显示有42.8％的中队辅导员认为中队辅导员的工作给他们带来了负担，有将近6％的辅导员认为负担很大。这可能是因为他们没有很好的调动少先队小干部的工作积极性和主动性，“事必躬亲”包办代替现象严重有关。这个数据与52.4％辅导员在实际工作中很少实施科学辅导理念成正比，但是却与66.5％的辅导员具有做好少先队工作愿望构成矛盾，相差23.7个百分点。他们具有做好工作的愿望，但是却认为辅导员工作给他们带来了负担。 （三）对于班主任、中队辅导员区别有认识但是不深刻 在问答题“教学班”与“中队”，“班主任”与“中队辅导员”有区别吗的问题中，除了1人认为“班主任”与“中队辅导员”没有区别外，其他辅导员全部认为“教学班”与“中队”，“班主任”与“中队辅导员”两者是具有区别的，他们认为教学班以学生的学习为中心，班主任是班级的管理者，全面负责班级的各项工作。而中队辅导员是以发挥队员主体作用，通过丰富多彩的活动，协助队员管理中队。 对于两者的区别辅导员有初步的认识，但是对于他们两者之间本质区别了解和理解不深刻，对于中队辅导员的职责到底是什么掌握的不够，这是从问卷有关问题的答案中分析出的结论，但是这一结论却与401名，98％的辅导员认为他们明确中队辅导员职责构成了矛盾。我们认为，如此高的百分比并不能说明中队辅导员对自己的职责非常明确，他们可能只明确一些职责，而对于全部的、准确的、科学的工作职责认识不清，因为如果他们认识很清楚的话，在论述“班主任”与“中队辅导员”的区别是就会非常准确、全面而深刻。 （四）对于少先队要开展活动与很难开展活动的矛盾（表8） 制约开展活动的因素 选择数量 百分比 没有活动时间 187 45.7％ 强调安全，不敢搞活动 165 40.3％ 六日活动家长不支持 21 5.1％ 其他 36 8.8％ 在问卷中广大中队辅导员都能够认识到开展丰富多彩的少先队教育活动是少先队组织区别于班级教育的重要标志，也是少先队开展体验教育的重要途径。他们认为班级管理更加侧重于管理、规范、养成，而少先队中队则是通过通过丰富多彩的教育活动让队员在体验中成长。但是这种少先队组织教育的基本形式却受到了时间和安全等问题的制约，构成了活动是少先队教育基本形式但是难于实施的矛盾。 四、建议 通过以上调查数据我们可以看出宣武区广大少先队中队辅导员在科学理念方面具有明显的优势同时也存在一定的问题。他们具有较强烈的做好少先队工作的愿望，中队开展了丰富多彩的少先队活动，辅导员的角色定位比较准确，自身素质比较高，具有比较科学的辅导理念。但是，在辅导理念、教育活动等方面存在着具有科学辅导理念，但是落实不够；具有做好工作的愿望，但是认为辅导员工作是负担；认为班主任与辅导员有区别，但是深入认识不到位；愿意开展活动，但是活动不好开展的四方面的矛盾状态。 如何使宣武区广大中队辅导员具有的优势进一步加强和发挥，同时采取一些措施解决好目前存在的问题。我们认为，要改变目前的状况，帮助和教育辅导员真正树立并实施好科学的辅导理念，真正使少先队组织全面活跃要从提高一个认识，完善两个机制，实施三个纳入入手。 （一）提高一个认识 要进一步提高对少先队工作重要性的认识，确实把少先队工作当作是学校教育的重要组成部分，推进课程改革和素质教育的有生力量，培养学生全面发展的不可替代的组织。 在提高对少先队工作的认识方面要进一步着力提高学校党政领导对少先队工作的认识和重视，做到把少先队工作纳入学校整体教育规划之中，统筹规划，通盘考虑。即，要把学校少先队辅导员队伍建设纳入学校师资队伍建设中，把学校少先队基础建设纳入学校整体规划建设中，把辅导员工作实绩纳入教师评价体系之中。 （二）完善两个机制 一是要着力完善两级辅导员队伍培训教育机制。转变辅导员角色定位、帮助辅导员树立并落实科学的辅导理念基础在于学习，关键在于培训和教育。要大力加强辅导员队伍的教育培训工作，使科学的辅导知识、先进的少先队工作理念扎根于辅导员的头脑中，用先进的少先队理论武装辅导员。在辅导员学习培训上要建立两级培训教育机制，即少工委培训与学校培训相结合的机制，以学校教育培训为主，少工委教育培训为辅。学校少先队培训中队辅导员要注重全员性、系统性、针对性、可操作性。少工委培训应以骨干为主，抓好少先队工作带头人，要注重理论性、针对性、实践性。 二是要着力完善两级辅导员评比表彰机制。要大力树立辅导员中的先进典型，广泛宣传他们的事迹、推广他们的经验，努力营造有利于少先队工作的良好氛围。要进一步完善宣武区单年度评选区“十佳”辅导员，双年度评选区级优秀辅导员制度。学校少先队组织要建立和完善学校辅导员评选表彰机制，努力形成学校评优、区级评优和“十佳”评优的三个层面的辅导员评选表彰工作。 （三）实施三个纳入 按照中央8号文件的要求，要将少先队工作纳入学校整体工作之中，整体考虑、整体设计和整体实施。从人才建设，即辅导员队伍建设；硬件建设，即少先队基础建设等方面统筹安排。 要将学校辅导员队伍建设纳入学校师资队伍建设之中，把辅导员队伍建设作为学校教师队伍建设的重要内容，在管理、培训、考核、评优等方面突出辅导员工作的实绩。有条件的学校可以尝试中队辅导员队伍专门学习培训时间，做到时间能固定、人员有保障、内容有计划。 要将学校少先队组织基础建设纳入学校校园环境建设之中，把学校少先队组织基础建设作为校园环境建设的重要内容，作为校园文化建设的重要内容 ，要注重学校少先队组织队室、宣传阵地等硬件建设，也注重少先队组织礼仪文化、活动文化、组织文化等少先队文化建设。 广大中队辅导员科学辅导理念的确立取决于学校少先队工作的状态，辅导员科学辅导理念与学校少先队组织工作情况是相互制约、相辅相成的，良好的少先队工作有利于辅导员科学辅导理念的形成和实践，而科学的辅导理念又会有力的促进学校少先队工作，因此，帮助辅导员树立科学辅导理念的关键是全面加强学校少先队组织建设，夯实少先队工作基础。 宣武区少工委办公室 霍利凯 2006年11月 |
