2003年全市共青团工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大、市九次党代会、市委九届二次全会等重要会议精神，围绕北京率先基本实现现代化和“新北京，新奥运”的战略目标，落实市第十一次团代会提出的各项任务，实践“建设、服务、创新、发展”的工作理念，扎实开展“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活动，大力推进“北京青年新世纪成才计划”和“北京青春奥运行动”，积极构建团组织服务青少年的工作体系，全面强化团的组织建设，探索团的工作现代化的科学内涵和有效途径，突出重点，狠抓落实，埋头苦干，锐意创新，开创北京共青团工作的新局面。
一、把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要政治任务，加强和改进青年思想政治工作
1、深入学习贯彻十六大精神，掀起学习宣传实践“三个代表”重要思想的新高潮。以“三个代表”重要思想为重点，深入学习十六大报告、新党章等重要文献，不断深化对十六大精神的理解，将理论学习、读书活动、社会实践、岗位建功有机结合起来，使“三个代表”重要思想内化为精神支柱、外显为建功实践。以团干部、大学生和青年骨干为重点，带动各行各业青年的理论学习，推动“三个代表”重要思想进校园、进社区、进农村、进企业。加强理论宣传工作，形成强大的宣传声势，营造良好的学习氛围。
2、继续加强以理想信念教育为核心的青年思想政治工作。坚持正面教育引导为主，通过开展丰富多彩、符合青年身心特点的活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，引导青年树立正确的世界观、人生观和价值观，养成良好的社会公德和职业道德。加强和改进青年思想政治工作，将解决思想问题与解决实际问题结合起来，帮助青年疏导情绪、排忧解难，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。协助党和政府做好维护首都稳定工作，建立健全青年状况分析制度和突发事件的应对机制，引导青年自觉维护首都稳定。加强唯物史观、无神论教育和民族团结教育，旗帜鲜明地投身反“法轮功”邪教组织的斗争，反对一切民族分裂活动。
3、加强青年思想教育的基础建设。巩固和发展各种类型的青少年教育阵地、实践基地，加强中学生业余党（团）校、进京创业青年团校等的建设，充分发挥团属报刊等舆论阵地的作用，主动利用好社区网、校园网、企业网和各种商业网站，积极建立团属思想教育网站，抢占网络新阵地。充分挖掘社会资源，加强青少年思想教育队伍建设，发挥好北京市青年研究会专家报告团、“首都大学生十六大精神宣讲团”、“十六大精神社区宣传实践团”等的作用。整合团内外宣传资源，着力推动创作一批适合青少年的思想理论精品，出版一批理论学习的青年读本。
4、广泛开展主题教育活动。以十六大精神为指针，围绕全面建设小康社会和北京率先基本实现现代化开展主题教育活动，积极探索和丰富教育形式，进一步扩大主题教育活动的社会影响。
二、大力实施青春奥运行动，在青年中掀起“建设新北京，贡献新奥运”的时代热潮。
5、全面推出青春奥运行动，营造强大的活动声势。围绕“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的主题，按照《北京青春奥运行动规划》的总体要求，动员全市各级团组织和社会各界的力量，全面实施北京青春奥运行动的六大行动和21个子项目。在3月5日、5月4日、7月13日等重要节日、纪念日前后，适时推出一批主题活动、大型文体活动、志愿者活动和国际交流活动，形成青春奥运行动贯穿全年、高潮迭起的良好开局。
6、围绕青春奥运文明行动，深化文明创建活动。深化“青年文明号”创建活动，在市级“青年文明号”集体中开展争创“新世纪号”活动。积极参与文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明校园和文明赛场等的创建活动，创建和命名一批青年路、青年绿地、青年文明岗等，以实际行动开创社会新风。启动“奥林匹克月”活动，宣传普及奥林匹克知识和奥林匹克精神，专题宣传中华优秀文化、弘扬民族精神。
7、围绕青春奥运绿色行动，深化保护母亲河行动。广泛开展绿色环保宣传教育，倡导推广绿色生活方式，积极参与环保和生态环境建设，深入开展“我们来承诺，小事做起来”环保实践活动，推动“绿色奥运”创建。协助开展环境整治工作，通过划分绿地管护责任区等活动绿化美化城市环境。开辟“保护首都生命水源”三期工程和青年绿化防沙工程，进行北京水资源状况调查，开展生态监护活动。
8、围绕青春奥运科技行动，积极推进北京青年科技创新行动。加强科普宣传，继续开展“五小”科技竞赛、“创新创效”、农村青年增收成才行动和大学生“挑战杯”系列竞赛活动。开展“北京市企业青年创新创效成果评选”，加强青年科技成果转化服务中心的建设，推动成果的应用转化。
9、围绕青春奥运健康行动，积极促进青年群众性体育活动的开展。贯彻落实“奥运争光计划”和“全民健身计划”，积极开展丰富多彩的青少年体育运动和健康宣传教育活动。开展大众体育擂台赛等群众性体育活动，活跃青少年文化体育生活。开设“青少年健康直通车”，建立青少年健康档案，加强中小学生心理健康教育，促进青少年身心健康。
10、围绕青春奥运友谊行动，大力加强国内外交流。积极参与“市民讲外语”活动，组织青年向市民普及外语知识。努力拓展与周边国家和北京市友好城市青年组织间的友好交往渠道，大力开展与港澳台地区青年组织的交流活动，加强与海外青年华人华侨的联系。继续开办“北京市共青团干部BFT英语培训班”，加大组织基层团干部和优秀青年出国（境）考察、交流的力度，学习借鉴国外青年工作的先进经验，拓展青年国际化视野。举办“首届国际青年龙舟大赛”，积极筹办“北京国际青年艺术节”、“奥运城市青年交流营”等活动。
11、围绕青春奥运志愿行动，深化青年志愿者行动。以纪念“向雷锋同志学习”题词40周年、“综合包户”20周年和北京志愿者协会成立10周年为契机，开展声势浩大的志愿服务活动。召开北京志愿者协会第一次会员大会，启动“五环志愿者”培训计划。深化“到公益机构去”志愿服务行动，拓展青年志愿者扶贫接力计划、青年志愿者社区发展计划，探索推出一批青年志愿者行动的新项目。继续推行注册志愿者制度，不断扩大专业志愿者的数量，建立一支相对稳定、管理规范、素质优良的志愿者队伍。积极推进志愿者工作的立法进程。
三、启动“北京青年新世纪成才计划”，探索构建团的青年成才工作体系
12、倡导新的成才观，引导青年艰苦奋斗、立志成才。大力倡导“行行能成才，人人争成才，学习助成才，实践促成才”的新世纪青年成才观，不断推出青年成才的典型，努力为青年提供切实可学的成才榜样和成才渠道，激发青年的成才愿望。积极借鉴和探索组织学习理论与实践，坚持全面提高青年的思想道德素质，重点增强青年的学习能力、实践能力和创新能力，引导青年在集体成才的基础上实现个人成才。不断优化青年成长成才的环境，研究青年成才的规律，推动与青年成才相关的政策、法规的制定实施，推广青年成才工作的先进经验，提高优秀青年人才和优秀青年群体的社会认同度，努力形成党政关注青年成才、社会关心青年成才、各界帮助青年成才、青年自觉追求成才的良好局面。
13、健全青年成才的激励机制和保障机制。深入开展各级各类评选表彰活动，并努力纳入政府和社会对人才的评价表彰体系。深化推优入团、推优入党和推优荐才工作，健全完善青年人才库，尝试建立市级青年人才信息库，进一步完善青年人才举荐机制。积极争取社会资源，设立北京青年新世纪成才基金及其它专项基金，建设北京青年人才信息网。加强北京青年人才交流服务中心、农村青年现代化素质培训中心、青年技能培训中心、社区青少年教育服务中心、青少年社会实践基地等培训机构的建设，完善青年成才保障机制。加强与同级党政部门的交流沟通，积极参与青年人才政策的制定和完善。充分发挥共青团的主导作用，积极稳健地开展青年组织和青年社团的培育发展工作，推动建立开放、互动的青年成才组织网络。
14、大力开展多层次、开放式的培训活动，加强优秀青年人才的培养。加强职业青年的技术培训，着重抓好青工岗前培训、岗位培训、下岗青工再就业培训，为北京振兴现代制造业培养一批高素质的青年技术人才。推进“农村青年现代化素质培训工程”，促进农村青年向二三产业转移。依托社区青少年服务中心和“市民学校”，深化就业培训和“千校百万”进京创业青年培训。全面实施大中学生素质拓展计划，推行“大学生素质拓展证书”，完善共青团推进素质教育的工作体系。制定并实施青年教师成才培训计划。探索青年人才跨地区、跨系统的培训模式。积极利用国际资源，做好团干部境外培训工作，加强高层次青年人才培训项目的国际化，提高青年培训工作的层次和水平。
15、广泛开展岗位建功活动，鼓励和扶持青年创业。进一步深化“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年突击队”、“创新创效”等工作品牌，为青年立足岗位、建功成才创造良好的实践舞台。针对不同青年群体的多样化需求，通过多种形式引导青年积极投身科技创新、管理创新、服务创新，推动农村青年增收成才、企业青工岗位建功。积极推进青年创业行动，实施“帮助青年创业计划”，培养和扶持“农村青年兴业领头人”。
四、把服务青少年作为团的工作的根本出发点和落脚点，健全团组织服务青少年的工作体系
16、积极维护青少年权益，主动预防青少年违法犯罪。加强青少年的法制与安全教育，深化“星光未成年人法制与安全教育‘六个一’行动”、“画说未成年人保护大赛”、法制校长、“星光青春保护行动”等工作品牌，推进青少年违法犯罪社区预防计划、“青春红丝带——共青团艾滋病战略规划”的实施，深入开展《青少年网络文明公约》宣传、“社区青少年远离毒品”等教育活动。协调各方面力量，加强执法力度，深化优秀“青少年维权岗”创建活动、校园周边环境整治工作，重点防范整治毒品犯罪、不健康“口袋书”、违法经营网吧等。
17、继续实施“扶贫济困”行动，切实为特殊困难青少年群体解决实际困难。继续深化“希望工程”，开展“捐资助学”行动，进一步搞好“爱心基金”、“学子阳光”、“希望之星（1+1）奖学金”等资助项目，做好奖学金和助学金的申报、发放工作。启动服务农村困难青少年的“温暖工程”，开展文化科技卫生“三下乡”活动，重点帮助农村残障及困难青少年解决生产、生活、学习中的实际困难。深化社区“关爱工程”，推动社区援助行动，加大对失业青年、残疾人、进京创业青年和特困家庭子女、问题青少年等的服务力度。开展“一对一”结对扶助工作，推动团组织与困难青少年结成对子，重点帮扶。元旦、春节等重要节日期间，广泛开展各种形式的送温暖活动。
18、以服务青年就业为重点，努力为青少年办实事。深化青少年新世纪读书计划，加强青少年读书俱乐部、青少年书屋和青少年读书基地建设，大力开展读书活动。积极服务青年的就业，重点帮助下岗失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力解决就业问题，紧密结合用工需求开展技能和素质培训，利用团属企事业单位和各种社会资源，为青年广开就业渠道、提供就业岗位。应对高校扩招后就业高峰的到来，通过大学生就业指导中心开展就业指导、职业发展指导等咨询服务工作，积极推动大学生就业。建立北京青年素质测评体系，尝试开展青年职业生涯设计活动。加强对不同层次青年需求的调研，适时推出相关举措。
19、深化协助政府管理青少年事务的职能建设。代表青年参政议政，积极反映青年的愿望和呼声，推动解决青年反映强烈的实际问题。参与制定与青少年事务有关的政策法规，加快立法调研工作进程，推动《北京市未成年人保护条例》的修改和《北京市预防未成年人犯罪条例》的制定。推进社区青少年工作体系建设，进一步建立和完善市、区、街道三级团组织管理青少年事务的组织协调网络，形成有效的工作运行机制。
五、坚持“党建带团建”，全面加强团的自身建设
20、大力开展团建创新，切实加强基层组织建设。深化基层“党建带团建”工作，推动党团建设的衔接和规范，召开北京市第一次青年工作联席会议，健全和完善“党建带团建”的工作机制，切实将团建纳入党建工作的总体格局。扩大建团领域，推动首都十大产业集团的建团工作，落实“北京市深化基层党建带团建、推进非公经济组织团建工作会议”精神，加强非公经济组织团建工作。继续推进团建创新，积极探索基层团组织设置形式、工作方式、组织制度和运行机制，进一步研究探索企业共青团工作职能化运行模式、小城镇团建、社区及民办高校团建的实践经验。不断深化“达标创优”竞赛活动，以赛带建，以评促建，强化基层组织建设，活跃团的整体工作。深化全团带队工作，继续做好“团队衔接”工作。
21、进一步加强团干部和团员队伍建设。继续加强团干部的作风建设，加大团干部的教育培训力度，努力锻造一支“党放心、青年满意”的团干部队伍。加强区县局级单位团委书记、市级优秀团干部以及基层团委书记的培训，组织好团干部的境内外培训工作，有计划地安排团干部到党政部门、经济部门挂职锻炼。切实加强对区、县、局级单位团干部的协管力度，探索团干部选拔任用新机制。坚持做好团员发展和教育管理工作，重点推进农村、中学的团员发展；广泛开展团员意识教育，积极探索新形势下团员教育评议方式和流动团员管理方法，进一步做好“推优入党”工作。
22、健全和完善以共青团为核心的青少年组织体系。加强对青年社团的整体规划和建设，努力构建以团组织为核心，以青联、学联和各种协会组织为外围的青少年组织体系。稳步发展新型青年社团，探索在留学归国青年、外企青年等群体中建立社团、协会组织。协同政府有关部门召开青年社团工作专题会议，推动青年社团规范发展。
23、推进“数字北京共青团”工程，提高团的信息化水平。成立团市委信息中心，指导推动全市团组织信息化建设。成立北京青少年网络协会，推动青少年信息化教育普及工作。完善团市委中心网站，积极推进团属网站建设。加强机关局域网的建设与使用，建立与各区县局级单位团委的网上联系，设立一批网上信息直报点。加大对团干部信息工作业务能力、计算机网络知识和应用技能的培训。
24、大兴调查研究之风，推动理论创新。加强调查研究的培训，提高调查研究的意识和能力，推动团干部开展广泛深入的调查研究。深入研究当代青年的思想状况和价值取向，了解社会热点对青年的影响，发现青年发展中存在的亟待解决的问题，建立健全青年发展状况监测体系和大学生思想状况信息系统。借助社会力量，加强共青团的理论研究，推动研究团的工作的基础性理论问题，完成一批理论研究成果。建立和完善课题管理制度，积极做好课题的征集、申报、评审、立项、管理、结项等工作，进一步推动团的理论创新。
25、推进团属企事业单位的发展。团属企事业单位要抓住机遇，加快发展，不断壮大自身实力，实现国有资产的保值增值。团市委要加强对团属企事业单位的有效管理和监督。
