2001年,全市各级团组织以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻江总书记“七一”重要讲话精神,学习贯彻党的十五届六中全会、市委八届八次全会、团的十四届四中全会等一系列重要会议精神,抓住世纪元年、建党80周年、申办奥运、举办大运等重大历史契机,按照年初所确定的“5114”工作格局,扎实推进各项工作深入开展,团结和带领全市广大团员青年为我市两个文明建设做出了积极的贡献。
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻江总书记“七一”重要讲话精神,青少年思想政治工作和团的思想理论建设得到进一步加强
1、“三个代表”重要思想和江总书记“七一”重要讲话的学习宣传活动得到深化。在广大青少年中持续开展了马克思主义基本原理、邓小平理论和 “三个代表”重要思想的教育,把学习贯彻江总书记“七一”重要讲话精神作为共青团思想政治工作的重中之重。深化全市共青团的理论学习活动,举办了“全市区县局级团干部学习贯彻江总书记‘七一’讲话读书班”。下发了《共青团北京市委关于学习贯彻江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话精神的通知》,在基层掀起“三个代表”的学习热潮。召开了全市团组织宣传思想工作会,对团的宣传思想工作做出新的规划部署。编辑出版了《北京市共青团干部学习“三个代表”重要思想论文集》、《京郊各级团组织学习“三个代表”重要思想专刊》等一系列共青团思想理论成果集。
2、在广大团员青年中形成了纪念建党80周年的热潮。全市各级团组织围绕“党在我心中”这一主题,认真组织,精心策划,通过开展读书、读报、征文、知识竞赛、演讲、论坛、主题团日、主题队会、参观青少年爱国主义教育基地等多种形式的活动,纪念建党80周年。《北京青年报》开辟了“80位共产党人的故事”专栏,每天一个整版,以鲜活的手法,流畅的文笔,生动地再现了我党历史上有重大影响和做出重大贡献的80共产党人的感人事迹,在全市乃至全国引起了很大的反响。与其他部门联合推出的话剧《马骏就义》,制作的《放歌党旗下》、《京华英烈》系列光盘均在社会上产生了积极的影响。
3、“世纪的挑战,青年的责任”主题教育活动受到青少年欢迎,活动方式在继承中有新的发展。围绕主题提出了“新世纪我们面临八大挑战”活动选题,并通过报纸、电视、网络等媒体将选题推出。《北京青年报》采取了灌输与启发结合、阅读与思考结合、读报与答题结合的手法,共推出28个主题教育专版,专版深受广大青少年喜爱,并得到了中宣部新闻局的充分肯定。围绕主题共制作了五期电视论坛节目,在北京电视台播出后产生了积极的社会效果。组织了“申领世纪通行证”、“双休日健康行动”等丰富多彩的活动,使青少年在实践中受到了教育。青少年通过参加有针对性的、适合自身特点的主题教育活动,进一步坚定了跟党走建设有中国特色的社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心。
4、旗帜鲜明地投身同“法轮功”邪教组织的斗争,为维护首都稳定做出了积极的贡献。“法轮功”邪教组织制造了骇人听闻的“自焚事件”后,团市委立即根据大、中、小学生的不同特点,通过科普讲座、文艺演出等各种有效形式,广泛开展以遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教为主要内容的宣传教育活动。共发放反法轮功宣传材料180余万份,出版发行了青少年反邪教读本--《向邪教说不》,开展了“‘三个一(一堂反邪教课、一本反邪教书、一个反邪教展览)’下基层活动”,开通了“北京青年志愿服务网科普反邪教专栏”。通过各项深入细致的工作,广大团员青年进一步认清了“法轮功”的邪教本质,提高了防范能力,坚定了与“法轮功”等各种邪教组织以及一切封建迷信活动作斗争的决心。
5、结合重大事件,加强了对青少年的教育和引导,青少年的爱党、爱国热情得到提升。美军侦察机撞毁我战机事件发生后,各级团组织及时了解掌握青少年的思想动态,并根据实际情况,有针对性地开展形势教育,引导广大青少年把思想和行动统一到党中央的决策上来,把对美国霸权主义的极大愤慨转化为勤奋学习、努力工作、报效祖国的实际行动。中国加入世贸组织前后,各级团组织纷纷召开座谈会,了解青少年的思想动态,同时引导广大团员青年明确自身的责任与使命,以更高的标准严格要求自己,加强学习、努力工作。结合国内国际形势开展因势利导的思想教育,加深了广大青少年对中国共产党和伟大祖国的热爱之情。
二、发挥团的组织优势,凝聚团员青年力量,在首都两个文明建设中充分发挥了生力军和突击队作用
1、投身申奥和大运会志愿服务工作,青少年群众性精神文明创建活动蓬勃开展。积极参与申奥的组织发动和宣传工作,通过开展“青年文明号优质服务助申奥”等一系列活动,积极为申奥营造氛围,并圆满完成了“庆祝北京申奥成功天安门广场联欢活动”的群众组织工作。以大运会和国际志愿者年为契机,推进了北京志愿者事业的发展。大运会举办期间,按照“国际化、专业化、职能化”的标准组织的4万余人的彩虹志愿者队伍圆满完成了大运会各项志愿服务工作。彩虹志愿者以其出色的表现,被誉为“本届大运会上最亮丽的一道风景线”。大运会结束后,编辑出版了反映志愿者风采的《世纪彩虹》一书。启动了 “到公益机构去”大型志愿服务活动,推出了“服务公益机构就是服务全社会”的新理念。组建了社区青年志愿者服务队,实施“关爱工程--社区三无老人援助行动”,为城八区部分无劳动能力、无生活来源、无赡养人的孤寡老人免费送牛奶和提供志愿服务。进一步深化“希望工程”项目,建设希望小学13所。推动“保护母亲河--构筑京北绿色屏障世纪林工程”的进展,启动了内蒙古多伦和密云县绿化项目。环保宣传及植绿护绿活动深入开展,共有20万青少年参与绿化美化活动,累计植树25万株。青少年文化体育活动蓬勃开展,组织了第十七届“北京青年文化节”和第八届“北京青年体育节”,近5万名青少年参与了丰富多彩的活动。
2、青年突击队、青年文明号和青年岗位能手活动不断深化。继续开展青年突击队竞赛活动,全市青年突击队参赛单位已达78家,参赛队伍达2048支,队员9万余人。出台了《关于对北京市优秀青年突击队标杆、北京市优秀青年突击队、北京市优质青年工程及北京市优秀青年工程指挥给予有关奖励的规定》,表彰了北京市优秀青年突击队标杆15支、优秀青年突击队209支、优质青年工程99项、优秀青年工程指挥101名。以“高科技含量、高文化品位,高人才效益”为青年文明号创建目标,扩大了创建规模,拓展了创建领域。目前,全市已有1万多个青年集体、十多万名团员青年直接参与了创建活动。开展了首届 “北京市十佳青年文明号示范集体”和“北京市十佳青年文明号班组长”评选活动。青年岗位能手活动继续推进,活动范围由工业系统开展为主逐渐延伸到城建、商贸、外经贸等系统,活动质量进一步提高,增加了科技含量和创新含量。
3、服务农村青年增效增收、成长成才,为促进农业和农村发展做出了贡献。制定了《关于开展促进京郊农村青年增收成才行动的实施意见》,对现有农村共青团领办科技推广项目、培养青年星火带头人、跨世纪青年农民科技培训工程等工作进行了合理整合。围绕京郊农村产业结构调整,巩固和深化了已经形成一定规模、具有良好市场前景的领办项目。适应城镇化发展的要求,通过职业技术培训、学历教育等途径,帮助农村青年提高职业素质和劳动技能,增强农村青年进入非农产业的能力。青年志愿者科技传播行动深入开展,共举办科技培训900余次,培训青年农民15万人次,送科技图书3万余册,发放农业技术资料10万余份,赠送春联300余幅,进行义诊500多人次。
4、北京青年科技创新行动取得新进展。成功组织“北京科技周”主会场大型科普展览,前来参观的青少年达10余万人。召开“北京市企业青年职工创新创效活动表彰暨推进大会”,印发了《北京市企业青年职工创新创效活动材料汇编》,为基层开展工作提供指导。完成北京市第十届“五小”竞赛活动的评比工作,共收到五小成果600项,并推荐其中22项成果参加了“北京高新技术产业国际周”个人成果展和“北京科技周”展览。继续深化培养青年星火带头人活动,对52名做出突出贡献的青年星火带头人进行了表彰。组织高校参加第七届“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛,取得了总成绩第一、奖杯数第一、特等奖数第一的好成绩。
三、突出团的育人功能,青少年课外素质教育和人力资源开发工作得到推进,为青少年健康成长成才服务的力度进一步加大
1、社会实践活动进一步推进,促进了青少年学生的全面发展。组织53支市级“三个代表”实践服务团,共计600余人,奔赴30余个省、直辖市和自治区,进行实地考察、理论宣讲等活动。组织36支博士团,400余名博士生奔赴西部地区,服务西部开发,开展科技支农、企业帮扶、支教扫盲等多种形式的实践活动。新建24个“首都大学生社会实践基地”。社会实践活动参与主体层次明显提高,形成了研究生积极参与,党员带头、团员青年普遍响应的良好局面。全市20 万名中学生参加了暑期社会实践活动,建立了区县级中学生社会实践基地近百个,结集出版了《北京市中学生社会实践活动文集》。在少先队员中广泛开展了“新世纪我能行”体验教育活动,少先队员提高自身素质的主动性得到增强。
2、大力开发青年人力资源,加强了对青年的培训力度。积极争取有关部门的支持,将团干部培训工作与选拔、推荐青年人才工作相结合。努力探索建立团干部推荐机制,进一步拓宽了团干部转业输送渠道。适应首都经济建设和社会发展对青年人力资源的需求,开发建立了“北京市优秀青年人才总库”。继续实施“青少年新世纪读书计划”,定期开展新书、好书的推荐和品评活动,对青少年读书基地的规范和管理进一步加强。发挥青联、学联、青企协、乡企协、青年研究会等青年组织的优势,开辟多种途径对青年进行培训。
3、深入开展青少年维权工作,“星光青春保护行动”取得阶段性成果。联合公、检、法、司、广播电视、新闻出版、工商、劳动、质量技术监督等部门继续做好“优秀青少年维权岗”创建活动,有8个系统的 17个基层单位被团中央命名为“全国优秀青少年维权岗”。青少年法制教育进一步加强,全市法制校长配备率达到100%。整合社会资源和品牌资源,成立了“北京市星光青少年素质教育培训中心”,以社会化运作的方式推进青少年自我保护教育不断走向深入,“星光青春保护行动”进一步完善了市、区县、社区(学校)三级自护网络。未成年人保护的理论研究工作进一步加强,编辑出版了《聚焦新生代--第一次未成年人现状调查报告》。
4、完善外来青年培训机制,对外来青年的服务工作得到加强。制定了《关于在外来务工人员中深入开展教育培训工作的意见》,协调召开北京市外来人员培训工作领导小组会议,就今年外来青年的教育培训工作进行了研究部署。共在外施单位和外来青年集中的社区建立培训点和团校270余个,初步形成了培训阵地、时间、内容、师资确定,企业、社区互相配合的外来青年培训工作机制。通过开展对外来青年进行法律法规、文明公约、安全生产、职业技能等方面的培训,开展免费赠保险、义务体检等服务,提高了外来青年的素质,增进了外来青年热爱首都、建设首都的热情。
四、贯彻落实市第三次城市管理工作会议精神,社区青少年工作进一步深化
1、主动适应形势发展,进一步健全了社区团的组织机构。抓住市委加强社区党建的有利契机,在社区党建的带动下,推进了社区青少年组织建设。把加强街道团工委建设作为基础环节,着力配齐配强街道专职团干部,充分发挥了街道团工委在社区青少年工作中的主导作用。目前,全市大部分街道实现了团干部专职化,大多数居委会配备了青年干事。以物业管理、市场管理部门和社区内有关单位为依托,在部分居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中建立了团组织,以街道团工委为核心,以职业、爱好、兴趣为纽带的青少年社团组织的建设得到加强。
2、积极推动社区青少年活动阵地建设,团组织开展活动的物质保障得到加强。结合实际情况在各城区推广了多种青少年活动阵地建设模式。主要包括:采用市场化运作、社会化建设的模式;经团组织协调,纳入街道、社区、综合性社区服务中心统一规划的模式;根据中办、国办13号文件精神,团组织协调社区内的学校、场馆向青少年开放的模式以及充分利用社区社会资源整合建设的思想教育、科普活动、社会实践、法制教育、志愿服务基地的模式。青少年活动阵地建设的加强,使团组织开展活动有了物质保障,也为青少年的成长创造了良好的条件。
3、结合团的特色工作,深化了社区精神文明创建活动。将青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手、创建优秀青少年维权岗等团的品牌工作引入社区,按照党政所急、群众所需、青年可为的工作思路,在社区内开展了综合包户、社区“大家乐”、新世纪读书计划、环境整治、植绿护绿、青年文明号服务卡助万家、青年突击队共建社区、社区雏鹰争章等活动,将团的工作延伸到了社区福利服务、社区文化体育服务、社区科普教育服务、社区法律服务、社区文明安全服务等各个方面,充分发挥了团组织在社区精神文明建设中的作用。
4、组织大学生服务社区,走出了区校共建的新路子。开展了区校共建工作,组织大学生们参与社区挂职、社区援助服务、社区培训服务、社区科普服务、社区文化服务等活动。区校共建工作的开展,创新了社区共青团工作机制,壮大了社区团组织力量,丰富了团组织服务社会的内容,同时也拓宽了高校学生素质教育和高校共青团工作的渠道,使学生在服务社区的同时,受到了教育、增长了才干。制订了《关于深入开展城区、高校共青团组织“区校共建”工作的意见》,进一步明确了区校共建工作的指导思想、活动内容、运行机制以及城区、高校团组织的工作职责,促进了区校共建工作的发展。
五、加强团的作风建设,推进团建创新,团的基层组织得到进一步巩固与发展
1、贯彻党的十五届六中全会和市委八届八次全会精神,加强和改进了团的作风建设。通过团市委机关党建工作会,对团干部在作风建设方面存在的主要问题、各种表现及其产生的原因进行了深刻地分析,明确提出了应该大力倡导的作风。开展 “立党为公、执政为民”教育活动,使团市委全体机关干部牢固树立了“团结青年”和“服务青年”的意识。基层团组织也通过开展“机关建设月”、“作风建设大讨论”等活动,认真找问题、抓整改,加强和改进作风。在团干部中倡导勤奋学习之风,设立“新青年、新素质”论坛,聘请专家学者举办了4期专题讲座。采取集中学习的方式,举办了6期“优秀团支部书记”调训班。
2、深入贯彻全市基层“党建带团建”工作会议精神,推动了基层团组织建设。年初,制定下发了《贯彻全市基层“党建带团建”工作会议精神,全面加强团的基层组织建设(2001-2002年)目标纲要》。4月,在广泛征求意见的基础上,又与市委组织部联合下发了《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的若干意见》。年底,与市委组织部联合对基层“党建带团建”工作进行了全面检查,对基层在工作实践中创造的新鲜经验和存在的不足进行了全面总结。全团抓基层、全团抓团建的意识进一步增强,全市共青团工作的外部环境进一步优化。以争创“五四红旗团委”为重点的“达标创优”竞赛活动在全市范围内得到进一步推广和深化,基层团组织的内在活力得到增强,呈现出良好的发展态势。
3、构建与市场经济体制相适应的组织体系,进一步推进了团建创新。坚持“团建理论创新”、“组织设置创新”、“工作方式和资源配置创新”、“服务手段创新”等“四个创新”的方向,加强了对新形势下基层团组织建设面临的新情况和新问题的研究。确定了第二批22个团建创新试点单位,并突出了非公有制经济组织团建、高科技园区团建及社会力量办学团建等几个创新工作重点,继续在政策、经费和工作指导等方面对试点单位给予支持。召开了全市“团建创新工作推进会”,持续推动全市团建创新深入开展。研究制定了《关于进一步加强非公有制经济组织团的建设的意见(征求意见稿)》,进一步加大了非公经济建团工作的指导力度。利用团市委机关机构改革的机会,积极创新团的运行机制,在进行深入调查研究、广泛征求意见的基础上,制定了《中国共产主义青年团北京市委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》。
4、发挥青联、学联、少先队组织的作用,加强了对青年社团的监督管理,团属事业得到发展。切实加强青年统战工作,进一步增强青联的凝聚力,青联委员的作用得到进一步发挥。加强了外事管理工作。与香港、澳门、台湾青年组织交流活动进一步活跃。加强了对学联工作的指导。少先队理论建设、组织建设、基础建设和社会化工作得到了进一步加强。成功召开了少先队北京市第四次代表大会,科学规划了今后五年北京少先队的发展方向。以《北京市少先队教育纲要》为指导,进一步深化“中国少年雏鹰行动”,今年共颁发“雏鹰奖章”约50万枚。加强了对青年社团的监督管理,引导和促进青年社团规范健康发展。遵循市场经济规律,以服务青少年为宗旨,加强对团属企事业单位的服务和管理,促进了团属企事业单位的发展。