北京共青团—重点工作—共青团北京市委关于加强学习型组织建设的若干意见

共青团北京市委关于加强学习型组织建设的若干意见

　2005年1月21日

　　学习是人类进步的基石。当今时代赋予学习新的内涵和新的实现方式。重视青年学习、组织青年学习、自觉坚持学习、积极引领学习，构成了共青团的学习特质，是共青团的一项重要政治使命和鲜明特征，决定了共青团具有建设学习型组织的内在动力和独特优势。
　　党的十六大提出了形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的要求。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。团的十五大也向全团明确提出了按照建设学习型组织和服务型组织的要求，加强团组织的学习能力和服务能力建设的任务。
　　北京共青团各级组织必须认识到：建设学习型组织，促进青年树立终身学习和全民学习的理念，提高青年和团组织的学习能力与创新能力，增强团组织的凝聚力和创造力，是共青团主动适应时代特点、实现人与组织可持续发展的必然选择，是积极发挥党的助手和后备军作用的内在要求，也是共青团参与构建社会主义和谐社会、团结带领青年全面建设小康社会、服务社会发展的有效途径。
　　为了更好地贯彻科学发展观，落实党中央、团中央和市委的重要工作部署，更好地服务大局、服务青年，加强能力建设，促进组织发展，共青团北京市委员会决定加强北京共青团学习型组织建设，并制定和实施本意见。
　　一、北京共青团加强学习型组织建设的基本任务
　　（一）北京共青团学习型组织建设取得了阶段性成果。进入新世纪，全市各级团组织积极响应团市委提出的创建学习型组织号召，务实进取，取得了显著的阶段性成果。在理论方面，逐步探索完成了学习型组织理论和共青团工作理论的有效结合，形成了具有北京共青团特色的学习型组织建设的理论框架和建设方法；各级团干部和广大青年树立了终身学习、全民学习的理念，形成了建设学习型组织的基本共识。在实践方面，各级团组织明确把建设学习型组织作为组织发展的重要目标，结合本系统本单位的具体实际，面向青年实际需求，开展了多种形式的组织学习活动，逐步形成了一批有影响的学习品牌，并积累了组织学习的有益经验，初步建立了制度保障。
　　（二）北京共青团学习型组织建设积累了宝贵经验。坚持把学习型组织建设和加强团的基础建设、促进团的长远发展相结合，坚持服务大局、服务青年，始终以“建设、服务、创新、发展”的理念指导各级团组织学习型组织建设工作。坚持把人和组织实现可持续发展作为学习型组织建设的根本目标，创新工作方式、创新工作载体，增强工作的针对性、实效性。坚持把学习型组织理论和团的学习特质和优势结合起来，使学习型组织建设保持强大的内在动力。坚持学习型组织建设和实际工作紧密结合并体现到实际工作成果之中。坚持贴近青年的原则，面向基层、面向青年开展学习型组织理论知识普及工作，并从基层选树典型，不断为学习型组织建设注入动力。
　　（三）北京共青团加强学习型组织建设的基本任务是：积极应对时代变化对个体、集体和社会发展构成的挑战，保证团组织和团员青年具有持续增长的学习能力、应变能力和创造能力，发挥共青团在促进青年全面发展和全面建设小康社会中的积极作用，努力促进青年、团组织、社会三个方面的协调发展。
　　1、服务青年的发展。加强学习型组织建设要切实帮助青年的学习、工作和创业，切实提高青年的综合素质和能力，切实满足青年的成长成才需求，更好地促进青年的全面发展。
　　2、推动组织的发展。加强学习型组织建设要不断焕发团组织的生机与活力，创新团组织文化，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和创造力，确保团的各级组织政治坚定、组织巩固、富有活力，全面推动团的事业发展。
　　3、促进社会的发展。加强学习型组织建设要发挥团组织的优势，引领青年学习，服务青年学习，促进青年把学习成果转化为服务社会的实际行动，团结带领广大青年为北京建设学习型社会和构建社会主义和谐社会的首善之区作出积极贡献。
　　二、北京共青团加强学习型组织建设的基本原则
　　（一）坚持多样性原则。学习型组织建设没有单一的模式。面向青年多样化的学习需求，坚持多样性原则，实现工作方式方法的多样化，是学习型组织建设的内在要求。
　　各级团组织要立足自身工作领域的实际情况，尊重青年在不同方面和不同层次的学习需求，认真研究组织存在的环境和面临的任务的差异性，从地区特点、系统特点和单位特点出发，构建符合组织和组织内青年发展需求的学习型组织建设模式。团的领导机关要鼓励多样性、尊重差异性，指导和支持各级组织联系实际、各取所需、灵活多样地开展学习型组织建设。
　　（二）坚持自主性原则。学习型组织建设，要充分尊重广大青年的主体地位，发挥好、引导好、保护好青年的自主性和首创性；要在充分调动青年的基础上大力增强和发挥各级团组织的积极性、主动性和创造性，不断增强团组织快速应变、自主创新的能力。
团的领导机关，要自觉承担起构建理念、把握方向，规划品牌、提供政策，整合资源、营造氛围的工作职责。各级团委要积极抓好设计方案、监督实施和提供保障的工作，要通过系统规划广泛发动基层组织，为基层组织开展创建工作创造有利的条件，并鼓励青年社团参与创建活动。基层团支部是落实创建任务的基础，要准确把握团员青年的学习需求，动员和引导团员青年树立新型学习理念、确立共同发展目标；要发挥团员青年的首创性，开展特色活动，实现组织学习的经常化、制度化；要发挥团支部机制灵活的优势，通过扩大支部间的合作交流、以支部为单位参与其他组织活动和承担集体攻关项目等方式，加强团队建设，实现自我超越。
　　（三）坚持整合性原则。学习型组织建设，是一个不断充实新的工作方法，不断整合各种资源、开展有效合作的渐进过程，必须不断提高建设过程中方法和资源的有效整合程度。
　　各级团组织要扩大视野，主动学习和运用新知识、新理论、新方法，丰富学习型组织建设的理论工具。要善于把学习与工作紧密结合起来，使工作学习化、学习工作化，实现学习和工作双向强化。要善于充分使用和挖掘团内资源，既理顺、优化现有学习品牌，又不断结合形势变化进行有效创新，为青年的成长成才提供更多的学习资源和更好的学习平台。要善于借助社会各界的人力、物力资源，充分利用大众传播媒介、社会公共文化设施和教育设施，不断开辟新的学习阵地。
　　（四）坚持实效性原则。学习型组织建设，要始终注重实际效果，避免形式主义，防止和克服“泛化”、“虚化”的倾向，扎扎实实地把创建工作的成果体现到青年满意、组织发展、社会受益的实效上来。
　　各级团组织在开展学习型组织建设、设计和实施工作项目时，要努力健全组织机构和工作网络，明确组织发展目标，加强宣传发动，形成一致认识和活跃的氛围；要努力创新学习载体，不断优化学习内容、学习形式，拓展学习阵地、学习资源；要努力完善工作机制，坚持维护和增强各项机制的有效性；要努力通过创建工作，提高团员青年的素质与能力，增强组织的凝聚力、创造力，高质量和高效率地完成组织所承担的任务。
　　三、北京共青团加强学习型组织建设的基本要求
　　（一）树立新型学习理念。学习型组织建设，首先要通过宣传发动，转变组织和个人的学习观念，帮助广大团干部和团员青年树立新型的学习理念。
　　要树立全民学习理念，认识到学习是整个社会的基本生存状态和运行准则。要树立终身学习理念，认识到学习将伴随人的整个生活历程并影响人一生的发展。要树立创新学习理念，认识到创造性学习是时代的根本特征，是学习的灵魂和生命力。要树立团队学习理念，认识到团队学习既是团队成员相互沟通和交流思想的过程，也是团队成员寻求共识和统一行动的过程。要树立开放学习理念，促进思想和知识的自由流动，组织内外信息的广泛交流。要树立学习速度理念，力争使学习速度超越变化速度。要树立知识共享理念，认识到每一个组织、每一个人都是知识的提供者、接受者、享用者和传播者。要树立学习与工作一体化的理念，实现学习和工作的相互融合、相互渗透。
　　（二）丰富学习内容。学习型组织建设，要根据青年和组织发展的现实需要，合理确定不同阶段的学习内容和学习重点，规划出组织学习的中长期实施方案。
　　要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的理论创新的最新成果，掌握马克思主义世界观、方法论。要学习历史，特别是中国特色社会主义建设发展的历史，认识社会发展的基本规律和社会主义建设的基本规律。要学习社会美德和职业道德，学习业务技能知识，培养职业技能素养。要学习市场经济理论和法律法规知识，学习团务知识，形成专门的业务能力。要鼓励发展健康向上的个人兴趣爱好和各种积极实用的技能。要学习各种科学文化知识，努力吸收各种人类文明成果，完善知识结构。
　　（三）健全组织学习机制。学习型组织建设，要坚持实事求是、科学高效、简单实用的原则，因地制宜、因时制宜地建立组织学习的机构，通过合理分工与规范程序，建立完善的机制。
　　要明确创建工作的领导机构，建立团组织“一把手”负总责，特定职能部门承担创建职能，分管团干部具体抓，指定人员抓落实的责任制，实施目标管理，来推动学习型组织创建工作全面开展，并做好创建的指导、管理、协调等工作。在基层，可以成立由团支部委员组成的学习督促小组。要灵活建立学习团队，立足组织实际，根据成员的特点，有针对性地、分门别类地设置各类学习团队（小组），注重自主化管理、社会化运作，避免强制。要争取党政领导的大力支持，主动向上级领导汇报争创动态、争创进度，积极争取领导的认同和支持，形成党建带团建的良性循环。要充分开发组织外部人力资源，聘请社会各界知名人士和有为青年作为学习团队的顾问、导师，或者加盟学习团队，指导学习活动，提供导学服务。
　　（四）拓展学习平台。学习型组织建设，要善于用好和创新学习载体，不断挖掘组织外部学习资源，拓展广大团员青年学习资源的利用空间。
　　要利用黑板报、报纸报刊、广播、网络等媒介手段，为广大团员青年的学习提供迅捷的信息资源平台；要充分使用图书馆、青年宫、社区会馆、文化主题公园、青年中心、星火计划推广中心等有形阵地，为广大青年创造学习条件；要利用青少年文化艺术节、“文化·卫生·科技”三下乡社会实践活动、农村青年现代化素质工程、青工技术比武岗位成才活动、青工“五小”科技攻关活动等品牌活动，拓展和丰富广大团员青年的学习渠道。
　　（五）完善激励和保障制度。学习型组织建设，要建立倡导学习与创新的激励与保障制度，为实现团组织不断创新发展、团员青年不断提高进步提供可靠的保证。
　　要建立科学的、弹性的工作业绩考核体系，考核的指标要科学、客观、全面、合理、适度，把学习型组织建设成果的考核纳入工作业绩考核体系。并成立学习型组织创建指导组，聘请有关专家、领导以及青少年工作者担任成员，负责学习型组织的考核、评定工作。要努力营造产生合作的激励环境和氛围，发挥典型的示范效应和导向作用，定期对活动中涌现出来的先进集体和个人进行评选表彰，给予奖励。要量入为出，合理适度地建立物质保障制度，为建设学习型组织提供必要的工作经费。
　　四、加强学习型组织建设，加快团的事业发展
　　（一）按照“建设、服务、创新、发展”的总要求提高系统思考能力。“建设、服务、创新、发展”的工作理念既体现了鲜明的首都意识和发展意识，抓住了团的事业发展的根本，又为北京共青团学习型组织建设提供了系统思考的准则和系统实践的方法，是北京共青团未来发展的指导方针。
　　各级团组织既要努力做实现首都现代化蓝图的突击队，又要努力做推动学习型城市和学习型社会建设的先行军；既要始终坚持服务大局与服务青年的结合，又要实现团的先进性与群众性的结合；既要善于调动团内的一切有利因素，又要善于吸收和转化社会资源；既要有利于促进青年的全面发展，又要实现团的事业不断发展。
　　（二）按照“三大战略”的部署来建立和创新学习型组织建设的实践载体。青春奥运战略、青年成才战略和服务青少年战略，是北京共青团学习型组织建设所凭借和发挥作用的主体工程。
　　实施“三大战略”，就是为各级团组织和团员青年提供稳固的认知载体，不断提高学习和掌握大局的能力；提供广阔的实践载体，不断提高执行能力和行动能力；提供有效的创新载体，不断提高创新能力和创造潜能，就是对学习型组织理论的有效实践。同时，建设学习型组织，也要结合新的形势变化和党政的中心工作，对“三大战略”进行不断调整、丰富和发展，使“三大战略”和团的事业都有新的立足点，为“三大战略”不断注入新的时代内涵，使“三大战略”和团的事业获得持久活力。
　　（三）按照“现代化”的发展目标来规划北京共青团组织发展前景。学习型组织建设对团的工作观念、工作方式、组织体系、支撑体系等方面带来了全方位的、深层次的影响，将对实现北京共青团工作现代化起到巨大的推动作用。
　　现代化的发展目标，要求团组织通过组织学习不断掌握新知识、新方法，为原有工作观念不断注入活力，不断实现团的工作观念现代化；要求团组织积极借鉴学习型组织理论的先进经验，变革团的原有工作方式，不断推动工作方式的现代化；要求团组织不断适应具体形势的变化，形成良性运行的组织结构，不断增强自身的影响力、扩大团组织的覆盖面，不断推动组织体系的现代化；要求团组织系统思考自身的发展，整合各种有利资源，更好地做好长远发展规划，不断推动支撑体系的现代化。
　　（四）在加强学习型组织建设过程中积极探索团干部的新型成长道路。学习型组织建设，既要服务于开创北京共青团工作和青年工作的新局面，又鼓励和引导团干部探索自身的新型成长道路。团干部要自觉承担起明确组织学习内容、设计组织学习方案、创造组织学习机会和氛围、建立组织学习机制、推动组织学习顺利进行的重要职责，始终保持开放创新的学习意识，保持谦虚的学习态度，作学习型组织建设的实践者、引导者、推动者。
　　学习型组织建设，要求团干部既要用亲和的人格魅力来凝聚学习集体，要具备较高的知识水平来设计学习的内容、学习的形式，又要有丰富具体的工作经验时刻保证学习活动始终结合团的工作进行。从目前及今后一段时期来看，北京共青团干部的现代化高素质应着重体现在思想观念的现代化、知识结构的现代化、工作能力的现代化等三个方面，要努力成为精神魅力、知识素养和工作技能的三重复合型人才和复合型优秀青年干部，成为团的事业不断获得巨大发展的中坚力量。

共青团北京市委办公室
2005年1月16日

编辑：共青团北京市委　发表时间： 2005-1-21 　点击数：文章评论