北京共青团—重点工作—关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的意见

关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的意见

　2005年1月21日

　　《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）的颁布实施，对共青团、少先队组织做好新时期未成年人思想道德建设工作具有重大的指导意义。《若干意见》颁布以来，全市各级共青团、少先队组织认真学习贯彻中央精神，按照《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）的工作要求，发挥实践育人优势，广泛开展特色活动，积累了许多新经验，取得了一些新成绩。但是，工作中还存在许多薄弱环节和不足之处。为深入贯彻落实《若干意见》和《实施意见》，进一步加强和改进共青团、少先队组织未成年人思想道德建设工作，现制定如下工作意见。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《若干意见》和《实施意见》，主动对接首都经济社会发展要求和未成年人成长实际；坚持“建设、服务、创新、发展”的工作理念，持续推进工作现代化；坚持实践育人、服务育人、文化育人的工作优势和品牌推进的工作思路；以理想信念教育为核心，以培养未成年人高尚的思想品质和良好的道德情操为重点，以引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观为根本任务，以培养“四有”新人为目标，抓住举办奥运会的契机，不断提高未成年人的思想道德素质，培养具有高度社会责任感和文明素养的德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
　　二、责任和任务
　　共青团和少先队是党的助手、后备军和预备队，肩负着党赋予的教育、引导未成年人的神圣使命，肩负着代表和维护未成年人合法权益的重要职责。当前和今后一个时期，共青团、少先队组织要充分认识肩负的责任，发挥自身优势，面向全体未成年人，落实好未成年人思想道德建设的各项任务。
　　1、以教育引导为主，提高未成年人思想道德素质。从增强爱国情感做起，从确立远大志向做起，从规范行为习惯做起，从提高基本素质做起，坚持在未成年人中开展民族精神教育、理想信念教育、法制意识和科学精神教育、人文素养和文明行为养成教育、心理健康教育，促进未成年人思想道德素质的提高。
　　2、以服务关爱为主，维护未成年人合法权益、服务未成年人实际需求。依法维护未成年人合法权益，积极反映未成年人的成长诉求。大力开展未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作。关注并解决未成年人在学习、生活、成长中遇到的实际问题。为特殊未成年人群体完成学业、健康成长提供帮助。
　　3、以综合协调为主，优化未成年人的成长环境。配合政府部门做好未成年人立法及政策制定工作，主动承担未成年人事务，优化政策环境。协调、整合社会力量共同参与未成年人思想道德建设，优化社会环境。促进文化产业健康发展，提供优质文化产品，净化文化环境。提升家庭教育能力和青年教师师德水平，优化教育环境。
　　三、内容和目标
　　1、道德实践活动体系建设。坚持发挥实践教育的独特优势，以体验教育为基本途径，以丰富多彩、寓教于乐的实践活动为载体，丰富和完善道德实践活动的品牌项目，推动“民族精神代代传”活动、“手拉手”活动、“中国少年雏鹰行动”、“北京少年奥运行动”、“红领巾文明行动”、“红领巾读书活动”、以重大纪念日为契机开展的各项主题教育活动、少年军（警）校、中学生业余党校、中学生团校、成年教育等品牌项目在创新和发展过程中不断焕发出新的活力。要根据首都经济社会发展和首都教育的实际，在开展未成年人社区实践活动、文明行为养成活动上下功夫，形成新的突破。要抓好日常团队教育活动和重大纪念日的实践教育活动，整合工作品牌和项目，建立有效的工作机制。要从未成年人成长规律和认知特点出发，以加强实效性为重点，尊重未成年人主体地位，切实改进实践教育活动的方式方法，不断提高实践教育活动的针对性，把广大未成年人紧密团结在共青团、少先队的旗帜下健康快乐地成长。
　　2、维权与服务体系建设。坚持发挥好北京市未成年人保护委员会办公室、首都综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的综合协调职能，全面贯彻落实《北京市未成年人保护条例》，开展好相关立法和维权工作。服务未成年人身心发展需求，继续开展阳光心语行动、星光青春自护行动、法制教育、禁毒和预防艾滋病教育、少年儿童平安行动、网络文明行动等活动，不断加强这些项目的师资培训和阵地建设，争取做到活动覆盖面和受益人群逐年递增。关注特殊未成年人群体的成长，在来京务工农民子弟学校普遍开展建团、建队和手拉手活动，继续探索失学、失管、失足未成年人的帮助和社会救助体系的建立工作。创建未成年人思想道德状况监测体系、社会预警系统和紧急干预系统。
　　3、文化产品与阵地建设。以北京儿艺成功改制和北青传媒成功上市为契机，加大未成年人文化精品生产力度，争取每年推出一批优秀戏剧、优秀图书和视听产品。北京市青年宫等团属阵地要把社会效益放在首位，积极开展健康有益的文化、体育、科技、教育等活动。要创造条件大力发展社区青少年活动场所、共青团实践教育活动基地、少先队体验教育基地等活动阵地，推动教育活动的日常化。
　　4、基层基础建设。要本着全团、全队抓基础、抓落实的精神，抓好团队基层组织建设。要按照《实施意见》的工作要求，积极争取教育行政部门的支持，从时间、队伍、经费、评比等方面保障基层工作条件，优化基层工作环境。要以学习型组织和服务型组织创建为重要途径，加强团队干部队伍建设，健全和完善团队干部培养和管理制度，提高团队干部服务、凝聚、学习、合作和执行、创新的能力。要鼓励基层团队组织参与课程改革，在改革中明确团队职能定位，发挥积极作用。要推动团队组织文化建设，提高基层团队组织凝聚和服务广大未成年人的能力。要加强社区未成年人团队组织建设，建立健全社区团组织和社区少工委的组织机制、活动机制和保障机制，让团队组织在社区活跃起来。要加强对学生会、学生社团的指导，更好地发挥他们自我教育、自我管理的作用。要加强信息化建设，以教育信息化建设为契机，建立和完善团队网上教育平台。
　　5、社会化渠道建设。在积极争取党政支持、加强自身发展的同时，要广泛拓展社会合作渠道，积极与国内外科研机构、高等院校、企事业单位及第三部门开展交流与合作，努力建立长期稳固的合作关系；要重视媒体的宣传作用，与各类媒体建立广泛的联系，积极营造有利于未成年人思想道德建设的舆论环境；要发挥各种社团、基金会的作用，广泛团结凝聚社会爱心人士，在未成年人思想道德建设的各个领域和环节，建立专业的、稳定的志愿者队伍，开展有针对性的志愿服务。
　　四、措施和要求
　　1、高度重视，形成合力。全市各级共青团组织要把未成年人思想道德建设工作作为工作的重中之重，以高度的责任意识重视和落实好未成年人思想道德建设的各项任务。团市委要主动对接全市工作要求，整合团内外各项资源，统筹协调好各项工作。各团区县委、未委会办公室、首都综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、教育团工委、少工委要认清肩负的职责，做好工作规划，寻求新的突破。团的各条战线、各个部门、各企事业单位都要发挥自身优势，主动参与未成年人思想道德建设工作。
　　2、规范制度、抓好落实。定期召开共青团组织未成年人思想道德建设工作相关会议，推动共青团、少先队组织未成年人思想道德建设各项任务的落实；定期进行未成年人思想道德状况调查与前沿热点问题的分析，为政策制定提供可靠依据；定期开展未成年人思想道德建设工作的课题调研、论文评比、表彰工作，总结新做法，推广新经验；定期开展政府相关部门负责人、专家、合作单位相关人员以及社会志愿人员的各种联谊活动，广泛凝聚社会力量。
　　3、加强宣传，优化环境。各级团队组织要转变观念，从优化未成年人成长环境的高度重视和加强宣传工作。大力宣传团队组织开展未成年人思想道德建设的品牌项目和重要活动，不断以正面信息优化社会环境，树立团队组织的社会形象。深入挖掘和树立青年教师师德典型和未成年人典型，在全社会树立可亲、可信、可学的道德榜样。要积极争取新闻媒体、广播影视、文化出版等部门的支持与合作，联合开展活动，扩大活动的覆盖面和影响力。

共青团北京市委办公室
2005年1月16日

编辑：共青团北京市委　发表时间： 2005-1-21 　点击数：文章评论